对外投资合作国别（地区）指南 --安提瓜和巴布达篇

1. 国家概况

1.1 发展简史

1493年，意大利航海家哥伦布第二次航行美洲时到达安提瓜岛，并以西班牙塞维利亚安 提瓜教堂的名字命名该岛。1520-1629年，该岛曾先后遭西班牙和法国殖民者入侵，并于1632 年被英国占领。英国殖民者从非洲贩来黑人种植烟草、甘蔗。 1667年，据《布雷达条约》， 安 提瓜岛正式成为英国殖民地。 1736年，安提瓜岛的奴隶起义遭到殖民者镇压。 1834年，安巴 废除奴隶制。1958年1月，安巴加入西印度联邦并于1967年成为英联邦成员并成立内部自治政 府，但外交、国防大权仍被英国控制。20世纪70年代后，安巴就独立问题一直与英国谈判。 直到1981年11月1日，维尔 ·伯德领导安巴从英国殖民统治下独立出来，随后担任第一任总理。 伯德总理执政期间，致力于稳定政治、改善经济、提高人民生活水平，深得民心， 被朝野各 派和庶民百姓尊为开国元勋，视为“国父”，是安巴最著名的历史人物之一，也是安巴的国家英雄。1981年11月，安巴加入联合国。现任总督罗德尼 ·威廉斯，2014年8月14日就任。现 任安巴工党政府于2014年6月13日开始执政，2018年、2023年连续赢得大选连任，蝉联执政。 党领袖贾斯顿 ·布朗第三次任总理。

安巴是联合国成员国，属英联邦成员，是小岛屿国家联盟成员，在国际上具有特殊地位。 同时，安巴是加勒比多个地区组织成员，与加共体 ，尤其是东加勒比国家组织中其他成员保 持密切关系，主张实现加勒比一体化和更广泛的区域性合作，加强地区协商对话。2010年6月， 安巴与其他东加勒比国家组织成员共同成立东加勒比经济联盟。作为小岛屿国家，安巴致力 于拓展自己的生存和发展空间，在国际事务中发挥着积极的作用。

1.2 自然环境

1.2.1 地理位置

安提瓜和巴布达位于北美洲加勒比海小安德列斯群岛的北部， 北纬17°03′， 西经 61°48′，由安提瓜岛、巴布达岛、雷东达岛组成， 总面积442.6平方公里。主岛安提瓜为火山 岛，西南部是古老的火山丘陵，平均海拔300米以上，最高点奥巴马山(Mount Obama，2009 年8月4日更名，原名为博盖峰(Boggy Peak))，海拔405米;东北部是崎岖的石灰岩丘陵;中 部为平原;安提瓜岛上无河流。巴布达岛位于主岛最北端，南距安提瓜40公里，为珊瑚岛， 地势平坦，最高点海拔44米。雷东达岛在主岛西南55公里处，最高点海拔296米，是一个荒礁。

1.2.2 自然资源

安巴资源有限，仅有少量石灰石、黏土、建筑用石料及重晶石。最近，安巴宣布在其沿 海经济区海域内发现大量可开采海砂。

1.2.3 气候条件

安巴地处赤道以北，属热带海洋气候，全年总体气候干燥，年平均降水量为990毫米，年 平均气温为27℃, 年最低气温23℃。一年之中5-10月是最热的季节，最高气温达到33℃, 12月 -次年2月最为凉爽。安巴地处飓风带，常遭飓风影响。

1.3 人口和行政区划

1.3.1 人口分布

据东加勒比中央银行数据，2022年安巴人口总数为100967人。其中，非洲黑人后裔占比 87.3%。安巴97%的人口居住在安提瓜岛，其中圣约翰市人口2.4万。2022年安巴人均寿命预期 为79.2岁，其中男性76.5岁，女性81.6岁。2022年预计安巴人口增长率为0.60%。安提瓜有华人 约300人，主要集中在圣约翰市，多以经营餐馆和商店为生。英语为官方语言，多数居民信奉 基督教。

1.3.2 行政区划

安巴全国共分为安提瓜、巴布达和雷东达3个岛屿。其中，安提瓜岛设6个教区，即圣约 翰、圣彼得、圣乔治、圣菲利普、圣玛丽和圣保罗。

首都圣约翰为全国政治、经济、文化中心。圣约翰位于安提瓜岛西北岸，属圣约翰区， 人口2.4万。自从1632年安提瓜和巴布达成为殖民地起，圣约翰就一直是该地的行政中心，也 是安巴最主要的深水港口城市。

1.4 政治环境

1.4.1 政治制度

【政治】安巴独立后， 工党(ALP)长期执政，政局相对稳定。2004年、2009年，联合进 步党(UPP)两度赢得大选。2014年，工党重新执政，2018年大选连任。2023年1月，安巴举 行大选。工党赢得众议院17席中的9席，蝉联执政，任期5年。

【宪法】安巴《宪法》于1981年11月1日正式生效。宪法规定： 安提瓜和巴布达是一个“统 一的和享有主权的民主国家”;总督必须由本国人担任，由英国国家元首根据总理的建议任 命，并根据内阁的决定行使职权。

【议会】两院制， 由参议院和众议院组成，任期5年。参议院17人， 由总督任命，其中11 人(必须有1名巴布达居民) 由总理提名;4人由反对党领袖提名; 1人由总督自己决定; 1人 由巴布达委员会(巴布达地方政府的主要机关，其成员和作用由议会决定)提名。众议院17 人，由直接选举产生。

安提瓜和巴布达议会

议会的主要职权：制订和颁布法律;通过关于规定国家活动基本方针的决定;对其他国 家权力机关和管理机关的活动实行监督;任免部长会议或其个别成员;批准以若干年为期的 国民社会经济计划;批准年度国家预算;通过同意政府执行上年度预算结果和国民社会经济 计划结果的决议;议会也可组织特别委员会，对激起公众强烈反响的具体事件进行调查，并 可通过不信任投票来体现对政府的不信任等。

【政府】政府首脑负责维护宪法的权威和国家的安全，由众议院多数党领袖担任，且本 人必须为当选众议员，任期为5年。本届政府于2023年1月组成，共8名成员：总理兼财政、公 司管理和公私关系部长贾斯顿 ·布朗，总检察长兼司法、公共安全、移民和劳工部长斯特德 罗伊 · 本杰明(Steadroy BENJAMIN) ，卫生、健康、社会转型和环境部长莫尔温 · 约瑟夫 (Molwyn JOSEPH)，外交、农业、贸易和巴布达事务部长切特 ·格林(E.P.Chet GREENE)， 旅游、民航、交通和投资部长查尔斯 ·费尔南德斯(Charles FERNANDEZ)，信息通信技术、公用事业和能源部长梅尔福德 ·尼古拉斯(Melford NICHOLAS)，住房、工程和土地与城市 发展部长玛丽亚 ·布朗(Maria BROWNE)，教育、创意产业和体育部长达里尔 ·马修(Daryll MATTHEW)。

【司法机构】安巴设劳资法庭和地方法院。安巴审理案件的司法机关是设在圣卢西亚的 东加勒比最高法院，由高等法院(由18名法官组成)和上诉法院(包括1名首席法官和4名法 官)组成。上诉法院为巡回式法院，定期赴成员国审理高等法庭和下级法庭的上诉。高等法 院法官在成员国常驻，有1名高等法院法官常驻安巴。案件终审可上诉至英国枢密院。部分民 事案件可在安巴相应法院审理。

1.4.2 主要党派

【安提瓜和巴布达工党 (Antigua and Barbuda Labour Party)】执政党。成立于1946年。 1976至2004年，该党连续执政。2014年6月、2018年3月、2023年1月，工党三次赢得大选，连 续执政。党领袖贾斯顿 ·布朗。

【联合进步党(The United Progressive Party)】反对党。 1992年3月，由统一国家民主党、 进步劳工运动及安提瓜加勒比解放运动合并成立。其中进步劳工运动曾于1971至1976年执政。 2004年和2009年，联合进步党曾两度赢得大选。党领袖贾马尔 ·普林格尔(Jamale PRINGLE ， 临时代理)。

【巴布达人民运动(Barbuda People’s Movement)】反对党。成立于1978年，仅在巴布达 岛活动，系联合进步党竞选搭档。 1989年至2013年连续赢得巴布达选区席位，2014年输给安 巴工党，2018年赢回该选区并保持至今。党领袖特雷弗 ·沃克(Trevor Walker)。

【民主全国联盟(Democratic National Alliance)】反对党。 2017年4月成立。2018 、2023 年两次参加大选，均无斩获。党领袖乔安妮 · 玛赛亚(Joanne Massiah)。

1.4.3 政府机构

安巴政府主要机构有：财政、公司管理和公私关系部， 司法、公共安全、移民和劳工部， 卫生、健康、社会转型和环境部，外交、农业、贸易和巴布达事务部，旅游、民航、交通和投 资部，信息通信技术、公用事业和能源部，住房、工程和土地与城市发展部，教育、创意产 业和体育部。

1.5 社会文化

1.5.1 民族

《2022年世界人口展望》(World Population Prospects 2022)数据显示，安巴人口的91% 为黑人，黑白混血人种占4.4%， 白人占1.7%， 以及其他人种占2.9%。大多数白人来自爱尔兰 和英国。

华人在当地数量较少，主要从事商品零售业和餐饮业。

1.5.2 语言

安巴官方语言为英语，许多非洲裔居民讲克里奥尔语。

1.5.3 宗教和习俗

全国多数居民信仰基督教，包括英国国教、浸信会、长老会及天主教等。每逢星期日和 节假日，人们成群结队地涌向教堂做祈祷。因此，绝大多数安巴人把圣诞节列为最重要、最 喜爱的节日。

安提瓜大教堂

安提瓜和巴布达人生活简朴，性格开朗，能歌善舞，为人处世通情达理，礼节也非常周 到。在社交场合称呼常用先生、夫人、女士、小姐， 行握手礼。该国属热带海洋气候， 居民全 年着夏装，在重要场合穿西装。

居民喜吃刺激性的食品，鸡、牛、羊、猪、鱼、土豆等是居民最爱吃的食物。人们爱喝的 饮料是自己酿造的朗姆酒和含朗姆酒的饮料。安巴人饮食习惯上以西餐为主，也喜欢吃中餐， 喜欢吃辛辣食物。

1.5.4 科教和医疗

【科技】安巴科技研发实力薄弱。因为和美国距离较近，部分基础设施多采用美国标准 和技术。

【教育】安巴对5岁至16岁的中小学生实行义务教育，沿用英国的教育体系。小学教育从 5岁开始，学制为7年。中学教育从11岁开始，学制为5年，分为前3年和后2年两个阶段。学年 由9月份开始，于次年6月份结束。其中大多数学校由政府管理。安巴有5所高等院校：西印度 大学五岛校区、安提瓜国立学院，以及3所外方投资经营的离岸医学院(安巴美国大学、安巴 健康科学大学和大都会大学医学院)。安巴成人识字率99%。安巴的学校普遍实施诸如校服计 划、校车计划、午餐计划等社会福利政策。

中国政府援助安巴项目——西印度大学五岛校区

【医疗卫生】安提瓜和巴布达由国家提供免费医疗和养老金。安提瓜岛上有1家公立医院 圣约翰山医疗中心，能够提供185张病床。此外还有25个健康中心和诊所以及多家私人诊所， 巴布达岛上有一家公立医院，有8张病床。此外，2020年交付的中国援安巴两个社区中心诊所 现作为社区医疗中心投入使用。2017年安巴平均每1000人拥有2.96个医护人员，每1000人拥有 2.9个床位。据世界银行统计，2020年安提瓜和巴布达全国医疗卫生总支出占GDP的5.615%， 人均医疗卫生支出830.34美元。

中国在安巴已建成的承包工程项目—莱斯特伯德爵士医疗中心

中国政府援助安巴项目——两个社区中心(圣菲利普)

1.5.5 工会及其他非政府组织

【工会】目前， 安巴影响最大的工会有两个，分别是安巴劳工联盟(Antigua and Barbuda Worker’s Union)和安提瓜和巴布达工商会(Antigua and Barbuda Chamber of Commerce and Industry Ltd.)。

工会在安巴人民生活中的地位举足轻重， 当出现利益冲突时，工会可以在劳动者和雇主 之间进行纠纷调解，以保护各行各业从业者的合法权益。

【罢工】安巴工会是一支不容忽视的行业力量，由各行业工会领导的中小规模罢工时有 发生，罢工主要原因包括：雇主拖欠工资、工作环境恶劣、人事任免等。2022年及2023年上

半年未发生大范围罢工。

【中资企业经营】近年来， 中资企业在安巴投资经营正常开展 ，未受到当地非政府组织 的干扰。

1.5.6 主要媒体

安 巴 新 闻 业 不 发 达 。 主 要 报 纸 有 ： 《 观 察 家 日 报 》 (Daily Observer ) ， 网 址 ： www.antiguaobserver.com，纸质版报纸已取消，星期一至六刊发电子版。《Point Express》，网址：https://pointville.ag ，星期一、三、五刊发电子版。安巴政府网站还提供一定数量的官方 新闻资讯，网址：www.ab.gov.ag。

安提瓜和巴布达广播公司(Antigua and Barbuda Broadcasting Service, http://abstvradio.com) 为安巴新闻部下属机构， 下设电视台和广播电台， 还有数家私人商业电台， 包括Observer Radio、ZDK Liberty Radio、Abundant Life Radio 、Second Advent Radio 、Crusader Radio ，以及 Hitz-FM Radio等。

1.5.7 社会治安

安提瓜和巴布达的社会治安状况总体较好。近年来， 受毒品走私和外来移民等影响，安 巴治安刑事案件增多，偷盗、抢劫、谋杀等严重犯罪事件时有发生。2020年新冠肺炎疫情暴 发后，安巴旅游业遭受重挫，偷盗、抢劫等治安事件发生频率明显增高，一些华人商铺容易 成为抢劫的目标。安巴不允许居民私自持有枪支。泛美卫生组织(Pan American Health Organization)最新数据显示，安巴犯罪率较低，每10万人因犯罪死亡的人数为8.49人。据安 巴警方通报，2022年非法入室和盗窃案件数量有所增加，但抢劫和谋杀等重大犯罪案件有所 减少，2022年共记录87起抢劫案及10起谋杀案，10起谋杀案中有8起涉枪。尽管如此， 安巴的 犯罪率在加勒比地区仍是最低的，2023年12月安巴公布的犯罪数据显示，全年共记录3080起 案件，其中入室盗窃1019起，盗窃1017起，伤人70起，恶意破坏383起，性侵害案件19起，枪 击事件22起以及抢劫113起。

1.5.8 节假日

每周六、周日为公休日。

安提瓜和巴布达法定假日包括：

2. 经济概况

2.1 宏观经济

【经济增长率】据国际货币基金组织数据显示，2022年，安巴GDP总量约为17.60亿美元， 实际GDP增长率8.50%;人均GDP为1.87万美元，人均GDP增长率7.80%。

表2-1 2018-2022年安巴经济发展主要指标

资料来源： 国际货币基金组织，按现价美元计算

【GDP构成】据安巴统计局最新数据，2021年安巴GDP构成中，农林渔业、工业和服务 业占GDP的比重分别为1.04%、22.81%和76.28%。据东加勒比中央银行数据，2022年安巴货物 贸易总量为7.98亿美元，其中出口0.22亿美元;进口8.20亿美元。

【财政收支】近年来， 受全球经济增速放缓及新冠疫情影响，安巴经济增长缓慢。2022 年，安巴的收入和赠款合计为8.16亿东加勒比元(简称东加元)，经常性收入为9.06亿东加元， 经常性支出为10.83亿东加元，赤字1.78亿东加元。

表2-2 2018-2022年安巴财政收支情况

(单位：亿东加勒比元)

资料来源：安巴统计局、安巴财政部、东加勒比银行，支出部分不包含债务本金偿还据东加勒比中央银行统计，2022年12月，安巴的总资产为58.20亿东加元，私营部门信贷 为19.23亿东加元，总存款为42.61亿东加元。截至2022年12月，安巴公共部门债务在GDP中占 比为86.20%。(1美元=2.7东加元)

【外汇储备】世界银行数据显示，2022年安巴包括黄金在内的外汇储备为3.96亿美元。 【通货膨胀】据国际货币基金组织统计数据，2022年安巴通货膨胀率为7.5%。

【失业率】安巴政府调查显示，2018年安巴失业率为8.7%。

【举债限制】安巴对外举债不受IMF等国际组织的限制。

2.2 重点/特色产业

旅游业是安巴最重要的经济部门。安巴经济基础脆弱，门类单一。农业在国民经济中比 重逐年下降，粮食不能自给。工业基础薄弱， 以制造业、建筑业为主。2020年以来，新冠肺 炎疫情重创安巴经济，支柱产业旅游业一度因疫情停摆。近两年，安巴经济出现复苏势头。

【农业】包括家畜业、林业和渔业。农业在国民经济中的地位持续下降。粮食和蔬菜不 能自给。近年来， 安巴政府鼓励发展农业，减少对进口产品的依赖。目前， 主要农产品有玉 米、蔬菜、水果及少量海岛棉等。根据世界粮农组织统计，安巴陆地面积约442.6平方公里， 其中31%(近1.38万公顷)的土地适宜耕种，但实际开发的耕地面积只有1863公顷，仅有2000 多名农民专业从事农业活动，87%的耕地用于种植1年生作物(主要以番茄、生菜、黄瓜等蔬 菜为主)，另外13%用于种植多年生作物(主要以香蕉、芒果等热带水果为主) 。2022年，农、 牧、渔业对安巴GDP合计贡献率为1.86%。

安巴农产品产量较低，2017年每公顷粮食产量为1585公斤。主要在国内市场销售。农业 (主要是种植业)面临的最主要问题是淡水资源短缺，由于储水能力有限，缺水问题很大程 度上制约了安巴农业发展。如果能在水利工程方面对安巴进行援助或开展合作，帮助安巴解 决农业种植的储水问题，将对安巴农业经济发展起到积极推动作用。2018年， 中国与安巴开 展了农业技术合作，为安巴提供果蔬等农产品种植的技术支持。2022年，第二期农业技术合 作项目正式启动，旨在进一步推动先进农业技术转移，助力安巴发展农业。

安巴拥有东加勒比海渔业最大的专属经济区，面积为10.3万平方公里。

【旅游业】安巴旅游资源享誉海外，旅游业在国民经济中占主导地位，是最重要的外汇 来源和外商投资的重要领域，旅游业占国内生产总值的比重超过70%。近年来， 安巴政府致力 于旅游业多样化，加大对旅游业的营销支持和对基础设施的投资。全国共有1.9万个就业岗位 直接或间接与旅游业相关，占总就业岗位的68.4%。游客主要来自美国、欧洲、加拿大以及加 勒比海其他国家。安提瓜岛以海滩、国际赛艇比赛和狂欢节而著名， 巴布达岛发展较为落后， 自2017年9月遭受飓风袭击后，巴布达岛旅游业尚未完全恢复。2020年新冠肺炎疫情暴发以来， 安巴旅游业深受影响，一度采取关闭国境措施，相关领域营收大幅下滑。随着疫情结束，全 球旅行逐渐回暖，2022年到访安巴游客总人数达64.97万人次，其中邮轮游客达37.37万人次， 全年游客总消费达18.31亿东加元。

【银行、金融及专业服务】安巴有多家离岸银行及和商业银行，提供全方位的商业及个 人银行服务。国际金融服务包括银行、保险、信托、离岸公司注册、国际金融机构及公司。

【建筑业】2009年以来，受金融危机影响，私营建筑部门经济活动缩减，一些大型旅游 相关建设开发项目受世界经济危机影响而停滞，私人住宅、商业设施等一批建筑规划预算被 迫削减;公共建设项目施工只局限于修建道路、更新校舍、完成城镇停车场和机场跑道扩建。 2022年，受多个私营部门与公共部门项目建设推动，包括巴布达岛豪华度假项目开发、安提 瓜全岛住宅及商业地产施工以及道路工程及公用事业基础设施扩建等项目陆续开展，建筑业 有所复苏。

2.3 基础设施

安巴的基础设施比较落后。近年来，安巴对基础设施的投入不断加大，交通运输网络、 港口设施的运行能力等都得到较大改善，不仅能够基本满足外国投资者对硬环境的要求，而 且还为有兴趣投资基础设施和进行工程承包的外国投资者提供了商机。

2.3.1 公路

安巴全国有384公里干线公路和780公里辅助公路。 安巴属于岛国，与周围岛国无公路交通连接。

2.3.2 铁路

安巴境内没有铁路。

2.3.3 空运

安巴是东加勒比地区的航空交通枢纽，同其它加勒比国家保持畅通的航空运输。维尔 ·伯 德国际机场位于首都圣约翰东北9公里，可起降大型喷气式客机，有通往美国、加拿大、英国、 德国(季节航班)和所有英联邦加勒比地区国家的航线。安巴作为背风群岛航空公司(LIAT) 的总部所在地，能够飞往特立尼达和多巴哥、多米尼克、巴巴多斯等周边加勒比岛国，但目 前该航空公司正面临许多经营困难。维尔 · 伯德国际机场新航站楼于2015年8月正式运营。

维尔 ·伯德国际机场

目前， 中国至安巴无直达航线，一般中转航线为北京—伦敦—安巴、北京—纽约—安巴 或者北京—巴黎或阿姆斯特丹—圣马丁—安巴。安提瓜和巴布达两岛之间每日有定期航班。

2.3.4 水运

安巴首都圣约翰是天然深水港，有现代化设施，可停靠万吨级远洋货轮，邮轮码头已经 可以停靠“量子级”超级邮轮。2023年以来，安巴政府对邮轮码头进行疏浚升级，竣工后将可 停靠“绿洲级”超级邮轮。2018年，货运码头集装箱吞吐量为1.77万标准箱。利用中国援外优 惠贷款建设、由中国土木工程集团公司承建的安巴深水港改扩建项目于2018年9月开工建设， 该项目于2022年12月竣工。

圣约翰港邮轮码头

2.3.5 电力

目前，安巴各类电厂装机容量超过107MW，用电最大负荷为53MW。同时提供220伏及110 伏电源，通过电网给两个岛供电。安巴暂不需要从国外进口电力。

2.3.6 数字基础设施

安巴有先进的数字电话系统，通过卫星连接到世界各地，同时提供高效的移动通信服务。 目前有两家企业提供电讯服务。一家是国有企业安提瓜公用事业管理局(Antigua Public Utility Authority，APUA)，提供本地电话服务;另一家是Flow，提供国际长途服务。无线通信公司 有3家：APUA、Flow及Digicel，均可相互连接。

提供互联网接入服务的公司有4家：Digicel、Flow、ACTOn-line以及APUA。这些公司都 为公司及个人提供多种可选择的服务，包括4G LTE上网，ADSL拨号上网、DSL及T-1专线等。

安巴新闻、广播、电讯和信息技术部下属的电信司负责制定电信方面的法律制度。

2017年，安巴固定宽带用户比例为9.43%，固定电话用户为每百人24部。2018年移动电话 用户为每百人180部。据Internetworldstats.com网站统计，2022年7月末安巴互联网用户占人口 总数的80.3%。

2.4 物价水平

安巴属于中等收入国家，但贫富差距悬殊，由于经济发展水平较低，普通居民用于日常 生活的开支在收入中占比较高。2022年，安巴通货膨胀率为8.5%。

安巴物品供应主要靠进口，故物价水平较高。受全球经济形势、乌克兰危机等外部因素 影响，物价水平居高不下。2023年6月，当地集市和超市的商品平均价格分别为：面粉1.9美元 /公斤、白面包6.00美元/条、圆白菜3.68美元/公斤、土豆6.13美元/公斤、牛肉31.74美元/公斤、 猪肉12.69美元/公斤、鸡肉3.63美元/公斤、鸡蛋5.37美元/打、鲜奶3.77美元/升、白糖2.11美元 /公斤、食用盐5.85美元/公斤、玉米油10.93美元/升。

2.5 发展规划

安巴财政部2015年9月制定的《安提瓜和巴布达中期可持续发展计划》突出未来国家战略 发展的优先领域，在可持续和包容性发展的基础上将安巴建设成和谐、繁荣和现代化国家， 保证所有公民和居民享受机会均等，和平共处，公平正义。该计划包括4个可持续发展方向： 优化国民财富的创造，提高社会凝聚力，改善和保护自然环境、历史和文化资产，增加公民 的安全感。优先发展的领域包括：充足的基础设施， 以强劲的旅游业为经济基础，将巴布达 岛打造成绿色、低密度、高端的旅游胜地，更好地利用海洋空间，增加非旅游业服务出口， 降低能源成本以强化能源安全，为公民提供足够的住房资源。

【基础设施发展规划】

安巴国民收入主要依靠旅游业。安巴政府启动“国家可持续的旅游发展计划”，重点推 动旅游市场营销、产品开发、质量保证和旅游设施的建设。政府通过支持酒店建设，积极开 发大型综合旅游设施项目，提升旅游基础设施层次和游客接待能力，保障旅游业稳定发展。 目前，安巴基础设施环境已经有了很大改善。

安巴允许外国投资者参与当地基础设施投资建设。

安巴负责基础设施建设的主要政府部门包括：财政部，主要负责建设资金的统筹规划; 工程部，主要负责管理项目建设施工;住房、土地和城市发展部，主要负责土地规划;发展 控制局，主要审批基础设施项目;环境部，主要负责环评;农业部，主要负责与农业相关的 一些项目的审批和筹划工作。

3. 经贸合作

3.1 经贸协定

安巴是世界贸易组织成员国，和许多国家签订了优惠贸易协定及地区贸易协定。这些优 惠贸易协定允许公司免税出口并且不受配额或其他贸易、关税壁垒的限制。

(1)世界贸易组织。 1995年，安巴成为世界贸易组织(WTO)成员国。据WTO数据， 2022年安巴实际加权平均关税为14.3%，其中农产品为18.7%，非农产品为12.5%。

(2)东加勒比国家组织。该组织由包括安巴在内的7个国家组成，致力于推动区内一体 化进程，已签署人员、资本、物资自由流通协议，正待各国国内立法通过。成员国使用由东 加勒比中央银行统一发行的东加勒比元，有共同的最高法院和民航组织等。

(3)加勒比共同体和共同市场。加勒比共同体和共同市场(CARICOM)由18个加勒比 国家组成。 CARICOM的主要目标之一是通过消除CARICOM内部贸易的关税及其它贸易壁 垒，使区域内贸易最大化。在安巴的企业，其产品可以通过《加勒比单一市场和经济(CSME) 协定》完全进入这些市场。

(4)加勒比国家联盟。安巴是加勒比国家联盟的成员。加勒比国家联盟由加勒比海以及 中南美洲的38个国家组成。ACS涉及的国家人口总计达2亿。该组织在贸易、投资、旅游、运 输和经济发展等方面提供了机会。

(5)加勒比盆地计划。安巴是《加勒比盆地计划》的受惠国。《加勒比盆地计划》由美 国发起，目的在于通过发展加勒比国家和中美洲国家的私营经济促进经济发展。主要目标是 扩大国外和国内对非传统部门的投资，实现经济多元化，扩大这些国家的出口。

《加勒比盆地计划》对受惠国实行免税的产品包括： 电子和电气产品装配;手工业，礼 品以及装饰品;木制产品，包括家具和建筑材料;娱乐用品，例如体育用品和玩具;新鲜和 冰冻的海产品;热带水果产品和冬季蔬菜;土特产(例如酱，香料，酒以及果酱等);医疗以 及外科手术用品。加勒比盆地计划法律规定一些商品不包括在免税商品之内，这些商品包括 服装、罐装金枪鱼， 石油和石油产品、鞋、某些皮革、橡胶和塑料手套、行李箱、手提包以及 滞销商品。

(6)加加合作。《加勒比—加拿大合作协定》规定， 对18个加共体成员国的一些特定商 品实行免税。加拿大实行免税的商品包括甲醇、润滑油、编织物、柳条制品、旅行用品和提 包等。这些产品须符合以下两个条件：一是在本国生产的产品以及在本国制造的产品，二是

其价值的60%来自加共体国家。这个60%的成本允许包含管理费以及合理的利润。安巴是该协 定的成员国。

(7)美洲自由贸易区。安巴目前正在参与美洲自由贸易区的谈判。美洲自由贸易区包括 除古巴以外的所有美洲国家， 目的是于2005年初在西半球建立一个世界上面积最大、年GDP 总值达14万亿美元、拥有8亿人口的自由贸易区。目前， 由于巴西等拉美国家与美国在建立自 由贸易区的问题上存在较大分歧，谈判遇到了前所未有的困难，谈判进度不畅。

(8)科托努协定 。这是欧盟和非加太集团(非洲、加勒比以及太平洋地区国家—ACP) 在《洛美协定》 的基础上重新谈判所达成的协定。该协定允许来自ACP国家的绝大多数商品 免税且不受配额限制进入欧盟。只有原产于ACP国家的产品才享有这种优惠政策。安巴是ACP 集团成员之一。

(9)与欧盟的EPA。2008年10月15日，包括安巴在内的加勒比论坛13国与欧盟签订了经 济伙伴协定(EPA)，10月20日圭亚那也签订了该协定。该协定10月底开始执行。EPA是一个 不对等的双向贸易优惠安排，取代了以前欧盟与非加太(ACP)集团之间单方面贸易优惠协 议即上面提及的《科托努协定》。

3.2 对外贸易

【货物贸易】由于工业不发达，安巴从小五金到各类电子产品、汽车等商品几乎全部进 口，主要贸易对象是美国和加勒比地区国家。2022年，安巴货物贸易总额为8.42亿美元，较上 年增长36.91%，其中，出口额为0.22亿美元，较上年增长15.79%，进口额为8.20亿美元，较上 年增长37.58%。

表3-1 2018-2022年安巴货物贸易情况

(单位：亿美元)

资料来源：东加勒比中央银行、世界银行、WTO统计数据库

【主要贸易伙伴】据联合国商品贸易统计数据库数据，2019年安巴货物贸易主要进口来 源地是美国(48.2%)、中国(7.4%)、日本(4.4%)、特立尼达和多巴哥(4.0%)、库拉索 (3.2%)等;主要出口目的地是阿联酋(52.7%)、美国(9.8%)、荷兰(7.6%)、圣马丁

(6.0%)、圣卢西亚(3.2%)等。

【贸易商品结构】2022年，安巴货物贸易进口产品种类较为分散，主要进口商品包括矿 物燃料及有关原料(占比24.01%)、机械及运输设备(占比20.35%)、食品及活动物(占比 17.29%)、制成品(占比14.41%)、杂项制品(占比10.13%)、化学成品及有关产品(占比 6.38%)等。主要出口产品包括矿物燃料及有关原料(占比36.22%)、机械及运输设备(占比 18.84%)、杂项制品(占比13.54%)、饮料及烟类(占比13.22%)及食品及活动物(占比7.99%)。

【服务贸易】安巴服务贸易主要为旅游服务、 运输服务、商业服务。安巴政府在WTO《服 务贸易总协定》(GATS)下做出开放承诺的部门有32个。据世界贸易组织数据， 2022年安巴 服务贸易出口额为9.68亿美元，进口额4.62亿美元。

表3-2 2018-2022年安巴服务贸易情况

(单位：亿美元)

资料来源：WTO统计数据库

【服务贸易结构】2022年，安巴服务贸易出口主要包括旅游(占比79.90%)、其他商业 服务(占比11.40%)、交通运输(占比8.7%)。服务贸易进口主要包括其他商业服务(占比 63.2%)、交通运输(占比23.3%)、旅游(占比10.8%)以及商品相关服务(占比2.7%)。

3.3 吸收外资

联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》显示，2022年，安提瓜和巴布达吸收外 资流量为1.96亿美元;截至2022年底，安提瓜和巴布达吸收外资存量为18.69亿美元。

3.4 外国援助

安巴在经济上对美国依赖较深，美国的援助和游客是安巴外汇收入的重要来源。近年来，美国加大在加勒比地区投资力度，安巴受益于“2030年美国-加勒比应对气候危机伙伴关系” 框架(PACC 2030)，在发展太阳能等清洁能源、加强能源韧性方面获得支持， 美国向安巴提 供电池储能系统、抗飓风风力涡轮机、电动汽车充电站并协助提高建筑物能效等。安巴是英 联邦成员，在政治、司法及教育方面仍承袭英国体制。英国每年向安巴提供包括发展技术基

金和培训、奖学金、帮助安巴划定海洋边界等方面的援助。经济合作与发展组织(OECD)数 据显示，2017年，安巴接受国际援助金额总计为1100万美元，其中多边机构援助为650万美元 (包括来自欧盟机构及成员国的援助260万美元);来自发展援助委员会国家的援助为300万 美元(包括来自日本的220万美元，澳大利亚援助为40万美元，加拿大、韩国和瑞士的援助分 别为10万美元);其他国家援助合计150万美元。2017年，双边官方发展援助承诺所涵盖的领 域包括：人道主义援助210万美元，多个领域50万美元，生产领域30万美元，基础设施及服务 20万美元，农林渔业20万美元，人口和健康、供水及其卫生领域分别为10万美元。

【中国援助】2018年1月，中国援助的在中美洲岛国安提瓜和巴布达修缮遭艾尔马飓风破 坏的房屋屋顶的项目启动。中国政府提供200万美元，通过“ 中国援助灾后恢复项目”(China Aid Post Disaster Restoration initiative)与联合国开发计划署合作，对当地250幢建筑进行修缮。

新冠疫情暴发后，中国政府向安巴提供医疗防护用品援助。

3.5 中安巴经贸

3.5.1 双边经贸协定

中国和安巴签署的与经贸有关的协定：

《关于中国公民旅游团队赴安巴旅游实施方案的谅解备忘录》(2005年2月);

《中华人民共和国科技部与安提瓜和巴布达信息、广播电讯、科学和技术部关于加强两 国科技合作的谅解备忘录》(2010年12月);

《关于共同推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》(2018年6月); 《关于深化蓝色经济合作的谅解备忘录》(2022年11月)。

3.5.2 双边贸易

【货物贸易】中国与安巴的双边贸易很早就已开始。但因安巴经济结构单一，国内市场 容量有限，对外需求不足 ，加之两国相距遥远，双边商品贸易的互补性较低。此外，安巴的 进口商品虽数量少但品种繁杂，总体价值不高，在一定程度上制约了中国对安巴的出口。近 年来，随着中方人员在安巴开设的商店不断增多(目前在首都圣约翰已有10多家华人商店)， 安巴商人对中国商品的了解程度不断加深，中国对安巴的商品出口将逐步增长。

表3-3 2018-2022年中国和安巴双边贸易情况

(单位：千美元)

资料来源：中国海关总署

据中国海关统计，2022年，中国与安提瓜和巴布达的双边贸易以中国出口为主，进出口 贸易总额为1.05亿美元，较上年减少6.5%。其中，中国对安巴出口占贸易总额的99%，出口商 品主要包括燃料油和钢材等。自2021年以来， 中国开始从安巴进口龙虾，进口贸易额显著增 长，安巴已成为中国在加勒比地区重要的贸易伙伴之一。

3.5.3 中国对安巴投资

据中国商务部统计，截至2022年末，中国对安提瓜和巴布达直接投资存量325万美元。

3.5.4 承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2022年中国企业在安提瓜和巴布达新签承包工程合同2份，新签合同 额9069万美元，完成营业额5403万美元。累计派出各类劳务人员11人，年末在安提瓜和巴布 达劳务人员17人。

【重要合作项目】中国和安巴建交以来， 中国政府先后援助安巴实施了一批合作项目， 主要项目有：多功能展览中心、圣约翰山医院、板球场、巴布达社区中心、机场新航站楼、 五岛学校、格雷斯•格林社区中心、圣约翰社区中心、圣菲利普社区中心、圣约翰深水港改扩 建等基础设施项目以及太阳能路灯、集装箱和机场检测设备、农业技术合作、板球场技术合 作等项目。

板球场项目

3.5.5 境外园区

中国企业尚未在安巴投资开发境外园区。

4. 投资环境

4.1 投资吸引力

从投资环境的吸引力角度看，安巴的竞争优势有六个方面：

(1)实行议会民主制政体，政治稳定;

(2)经济增长前景良好;

(3)市场存在潜力;

(4)资本能够实现市场化运作;

(5)地理位置优越，辐射南北美洲;

(6)沿用英美法系、政策透明度较高，贸易和投资风险较低。

在安提瓜和巴布达，外国对投资和所有权的控制没有限制，外国投资者持股比例上限为 100%。

世界银行《2020年营商环境报告》显示，安提瓜和巴布达在190个受评国家中排名第113 位。新业务的设立需要9个程序和19天完成，较上一年度减少了3天。

目前，安巴已支持通过线上办理公司核名及注册申请(https://abipco.gov.ag/)。

4.2 金融环境

4.2.1 当地货币

作为东加勒比货币联盟(ECCC)的成员，安巴没有独立的货币和汇率政策。自1976年开 始，隶属于东加勒比中央银行(ECCB)的货币理事会负责整个东加勒比地区的货币和汇率政 策的制定工作。东加勒比地区货币为东加勒比元， 采取与美元挂钩的固定汇率制，1美元可兑 换2.7东加勒比元。在安巴及其他东加勒比国家， 也可以用美元直接支付。同其他东加勒比国 家一样，安巴对非贸易的外汇交易实行控制。每人每年限购买相当于10万东加勒比元的外汇， 超出部分需经财政部审批。目前，人民币尚不能与东加勒比元进行直接结算。

4.2.2 外汇管理

安巴《外汇法》规定， 东加勒比元为可自由兑换货币。在安巴的任何金融机构、兑换点， 东加勒比元与美元可随时互相兑换。人民币与东加勒比元不可直接兑换。人民币与东加勒比 元进行结算需以美元搭桥。

安巴国内居民和法人资本汇入汇出无需纳税，但是非居民法人和个人以股息、优先股股 息、利息和租金、管理费和特许权使用费的形式将资本汇入汇出，政府要收取所得税。对非 居民公司的银行存款利息，也要被征收预扣税。

4.2.3 银行和保险公司

【中央银行】东加勒比中央银行(East Caribbean Central Bank，简称ECCB)是安巴的中 央银行，成立于1983年，是东加勒比元地区的中央银行， 负责监管商业银行。作为东加勒比 国家组织成员(英属维尔京群岛和马丁尼克除外)的金融主管机构，该行旨在维持该地区价 格及金融机构的稳定，致力于成员国经济的平衡增长与发展。控制包括安巴在内的东加勒比 地区国家的货币，并对辖区内银行进行管制。

【商业银行】目前， 安巴所有商业银行的总资产为21.56亿美元。安巴银行对每一笔存款 上缴6%的存款准备金。安巴一半的银行有外国背景，其中加拿大银行居多。安巴主要商业银 行有：安提瓜商业银行(Antigua Commercial Bank)、安提瓜投资银行、加拿大帝国商业银行 第一加勒比国际银行、加拿大皇家银行、加拿大丰业银行、特立尼达和多巴哥皇家加勒比银 行、东加勒比联合银行、加勒比联合银行等。安巴的银行系统基于美国的银行系统而建，在 柜台办理业务时等候时间较长。在安巴经营业务的商业银行包括： (1)ABI Bank Ltd.; (2) Antigua Commercial Bank;(3)Bank of Nova Scotia; (4)Caribbean Union Bank Ltd.;(5) East Caribbean Amalgamated Bank;(6)CIBC First Caribbean International Bank (Barbados) Ltd.; (7)RBTT Bank Caribbean Ltd.; (8)Royal Bank of Canada。

【离岸银行】安巴金融服务管理委员会(Financial Services Regulatory Commission,简称 FSRC) 负责监管离岸银行。目前，在安巴经营业务的离岸银行包括：(1) Global Bank of Commerce Limited;(2)D Bank Limited;(3)BOI Bank Corporation;(4)Unicorp Bank Overseas Limited;(5)International Investment Bank Limited;(6)BRS Banque S.A.;(7) North International Bank Limited;(8)Tolomeo Bank Limited;(9)Julius Capital Bank Inc.。

【外资企业在安巴开立银行账户】安巴各银行关于开立公司账户需出具的文件不尽相同， 但基本包括公司注册证书、商业登记证书、公司章程、信誉良好证明、近期财务报表和商业 计划等。在安巴承包项目的中国公司大多未在当地注册，因此开立账户比较困难。

安巴的银行机构与中国的银行没有直接的业务关系，银行转账必须通过第三国银行中转。 外资银行可以在安提瓜和巴布达开展业务。安提瓜和巴布达《银行法》要求所有商业银行和其他机构都必须获得许可，ECCB是当地金融监管机构。作为监管的一部分，持牌金融机 构必须向ECCB提交月度、季度和年度绩效报告。截至2022年12月末，商业银行资产总额21.56 亿美元，较上年增长4.17%。商业银行的存款准备金率为存款负债的6%。

【保险公司】在安巴可以办理任何形式的保险业务，可以通过本地保险公司办理，也可 以通过国际知名保险公司的分支机构办理。目前，安巴的保险业务涵盖各个领域，大多数综 合保险公司提供家庭财产、车辆及游艇的保险业务。在安巴经营保险业务的主要公司包括： ABI Insurance Company Ltd.、AM Insurance Agency、ANICOL Antigua Insurance Company Ltd. 、 Brysons Shipping and Insurance 、CGM Gallagher Insurance Brokers (Barbados) Ltd. 、Caribbean Alliance Insurance Co. Ltd.、General Insurance Company、Jane's Yacht Services、Kelsick Insurance Agency、Kenneth A Gomez & Sons Insurances、People's Insurance Co. Ltd - PIC Insurance、Sagicor Life Inc Antigua 、Selkridge Insurance 、Star Insurance Agency Antigua / GK General Insurance Company Ltd. 、State Insurance Company Limited 、State Insurance Corporation Satellite Office 、 Sun General Insurance。

4.2.4 融资渠道

安巴有数家商业银行，但银行规模较小，放贷能力有限且融资条件较高，在这些银行进 行融资非常困难。中资企业目前不能使用人民币在当地直接开展投资合作。

【贷款利率】世界银行最新数据显示，2022年安巴境内贷款利率为7.3%。

4.2.5 信用卡使用

国际主要信用卡如万事达卡和维萨卡和旅行支票在安巴都被广泛接受。在安巴机场和岛 内主要银行和超市均有自动取款机。目前中国国内发行的带有银联标识的信用卡，在安巴免 税购物区内的大部分商户均可正常使用。但由于地处国际金融诈骗和洗钱犯罪高发地区，当 地银行对申请信用卡业务较为谨慎。

4.3 证券市场

安巴无证券市场。

4.4 要素成本

4.4.1 水、电、气、油价格

安巴的水电气成本较高。安巴公共事业管理局(APUA)公布的收费标准为：

【电价】

表4-1 安巴公共事业管理局电价表

资料来源：安巴公共事业管理局(APUA)

【水价】民用， 每月最低收费21东加元(7.78美元)，水表租用费1东加元(0.37美元)， 每月用水4000加仑以内，每1000加仑收费21东加元;超过4000加仑，每1000加仑收费50东加 元(18.52美元)。

工业用水，每月最低收费50东加元(18.52美元)，水表租用费1东加元(0.37美元)，每 月每1000加仑收费50东加元。

【电话费用】民用，月租费30东加元(11.11美元)，每次通话收费0.15东加元(0.06美元)， 高峰时段按3分钟计算(周一至周五早上6点到下午6点);低峰时段按6分钟计算(周六、周 日及公共假日和下午6点至次日早上6点)。

商用，月租费为60东加元(22.22美元)，每次通话收费与民用相同。 紧急、报修电话：

救护车/紧急突发事件：911/999

水：211

电：311

电话：411 网络：611

每次收费0.45东加元(0.17美元)

【油价】2023年10月，安巴汽油平均价格为每加仑13.99东加元(5.18美元)，柴油平均 价格为每加仑14.25东加元(5.28美元)，为东加勒比地区最低水平。

4.4.2 劳动力工薪及供需

【劳动力供求】安巴劳动力素质总体较好。但由于人口稀少，当地能提供的劳动力资源 有限。

【劳动力价格】2023年1月1日起，安巴实施最低工资新标准，每小时劳动力价格为9东加 勒比元。据了解， 雇佣当地工人通常每周工作5天，每天工作8小时，每人每天需支付125东加 勒比元，其中司机150东加勒比元/天。

安巴政府欢迎外国企业雇佣当地劳工，但政府无强制性要求。

【外籍劳务需求】目前， 在安巴的外籍劳务约有1.2万人左右。劳动部门公布的需要外籍 劳务的岗位主要包括：金融业、旅游业、酒店服务业。因国内市场较小，安巴限制外籍劳务 开展施工建设等一般性的劳务工作。安巴政府要求外籍员工必须取得工作许可后，才能在当 地工作。

4.4.3 土地及房屋价格

安巴没有官方公布的房价记录。根据《环球房地产指南》(Global Property Guide)的信 息和数据显示，安巴两居室房子的价格约为35万美元，3居室约为60万美元。在安巴购买房产 需缴纳5%的土地持有税、2.5%的印花税以及1%-2%的交易费，安巴地产经纪一般收取5%-7% 的中介费。安巴海景房的价格在经济繁荣时期上涨了60%至100%，但市场自2008年以来有所 降温。受2017年飓风影响，巴布达岛90%房屋被摧毁，目前该岛大量复建工程在施工。

4.4.4 建筑成本

由于国内资源有限，安巴建筑材料价格一直居高不下。2023年6月主要建材价格情况如下：

表4-2 2023年6月主要建材价格

资料来源：中国驻安提瓜和巴布达大使馆经商部门整理

注：不含税。

表4-3 2023年6月机械租赁价格

资料来源：中国驻安提瓜和巴布达大使馆经商部门整理

注：不含税，另需设备到场的运输费用，200-450美元不等。

5. 法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1 贸易主管部门

安巴财政、公司管理和公私关系部，外交、农业、贸易和巴布达事务部主管国际贸易、 地区贸易和国内贸易。

5.1.2 贸易法规

安巴与贸易相关的主要法律有《安巴贸易投资法》《对外贸易管理法》《海商法》《海关 法》《国际商事组织法》《反倾销法》《银行法》《公司法》等。

5.1.3 贸易管理的相关规定

【进口管理】安巴基于健康、安全、道德和环境等主要原因，对一些商品禁止进口。按 照《蒙特利尔公约》，安巴对破坏臭氧层的物质采取分阶段消除的计划，其中包括禁止进口 空调器和冰箱中广泛应用的氟氯化碳等。对制冷剂R11、R12和R502(氟利昂)采取限制进口 数量的措施。由于过去曾遇到安全问题，安巴禁止进口来自日本和韩国的翻新旧车。禁止进 口空调系统中含氟利昂的汽车。

一些农产品的进口也受到限制，如柑桔、芒果、甘蔗和来自芙蓉粉虫(hibiscus mealy bug) 疫区国家的农产品。政府表示在农业部门采取供应管理的措施，对进口本地生产的农产品， 同类农产品将采取数量限制(包括加共体国家产品)。

安巴限制危害健康和安全的商品进口，包括：药品、化肥、医药原料、烟花和弹药。其 中，进口烟花、爆竹、武器弹药需获得警察总局的许可;进口农药需获得农药管理委员会的 许可;进口药品和抗生素需获得卫生部的许可。

安巴实行许可制度覆盖面比较广。对限制进口数量的商品也采取许可制度，如碳酸饮料、 啤酒、烈性啤酒、淡色啤酒等。安巴75%的该类产品市场留给了本地饮料和酿酒厂。安巴对进 口T恤衫和水泥也实行数量限制，进口配额数量视国内产量及市场需求而定，来自加共体国家 的产品不受配额限制。进口许可体制由安巴贸工部负责管理。除受配额限制的商品外，进口 许可将授予提出申请的进口商。每张申请表格收取0.1东加勒比元的印刷费。

【进口许可】有些种类或产地的商品进口前，进口商必须取得进口许可。

第一类 从世贸组织成员以外的下列国家进口商品需要进口许可：阿富汗、阿尔及利亚、安道尔、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、不丹、波斯尼亚和黑塞哥维那、柬埔寨、佛得角、 埃塞俄比亚、厄立特里亚、伊朗、伊拉克、哈萨克斯坦、老挝、黎巴嫩、尼泊尔、朝鲜、马其 顿、俄联邦、萨摩亚、沙特阿拉伯、塞舌尔群岛、索马里、苏丹、塔吉克斯坦、汤加、乌克 兰、乌兹别克斯坦、越南、也门、南斯拉夫。

第二类 下列商品从东加勒比国家组织和加共体以外的国家进口时需要进口许可：鸡肉、 鱼、甲壳动物、蛋、蜂蜜、蔬菜、干豆、竹芋和红薯、香蕉、香料、咖喱粉、面粉、淀粉、植 物油、人造黄油、干肉、芒果酸辣酱、胡椒酱、冰淇淋、瓶装水、啤酒、烈性啤酒、浓啤酒、 黑啤、碳酸饮料、其他发酵饮料、朗姆酒、家禽、猪饲料、动物饲料、波特兰水泥、氧气罐和 二氧化碳罐、乙炔罐、医药制品、油漆和清漆、肥皂、蜡烛、炸药、消毒剂、轮胎、手纸、厨 房毛巾、硬纸板箱、纤维垫、T恤衫、混凝土块、电镀片、太阳能热水器、车辆和配件、武器 弹药、椅子、其他家具、拖把。

第三类 下列产品从东加勒比组织以外的国家进口时需要进口许可：咖喱、面粉、意大利 面食产品、普通包装蔬菜、烈性啤酒、浓啤酒、黑啤、汽缸、蜡烛、太阳能热水器、椅子和其 他家具、拖把。

进口许可由贸易部发放，但是有一部分商品需要事先从其他部门获得许可，这些部门和 商品包括：农业、渔业和巴布达事务部负责新鲜产品(肉、家禽、蛋、蜂蜜和鱼) 的许可;工 程部负责卫星接收装置及相关设备的许可;卫生、健康和环境部负责医用麻药的许可;警察 局负责武器弹药的许可。

进口商要取得进口许可，需要从财政部取得表格，填写以下内容：进口商名字、进口商 地址、进口国家、供货商的名字、地址、购买代理的名字及地址(如果有) 、申请日期及签 名、商品描述、商品数量、商品价值。进口商填好表格，然后到财政部许可证部门签字。这 个程序通常在24小时内可完成。

5.1.4 进出口商品检验检疫

安巴政府制定了《检疫法》(The Quarantine Act)，对外来人员及进出口商品进行检验检 疫，详细规定请查阅安巴政府网站：www.laws.gov.ag/acts

5.1.5 海关管理规章制度

安巴与海关相关的法律包括：

根据《1966年反洗钱法案》第18章，入境或离境时的货币申报规定(Currency reportingwhen

entering or leaving Antigua and Barbuda under the Money Laundering Act(1966)Chapter 18); 《1993年海关(控制和管理)法案》(Customs(Control and Management)Act 1993); 海关免税购物规定(Customs(Duty-Free Shopping)Cap. 127);

《2002年关税(修正)法案》(Customs Duties(Amendment)Act 2002);

《关税(倾销和补贴)法案》(Customs Duties(Dumping and Subsidies)Act); 《1993年关税法案》(Customs Duties Act 1993);

《海关服务税(补充条款)法案》(Customs Service Tax(Continuation)Act);

《海关服务税法案》(Customs Service Tax Act); 《海关附加税法案》(Customs Surcharge Act)。

5.2 外国投资法规和政策

5.2.1 投资主管部门

安巴主管国内投资和外国投资的政府部门是安巴投资管理局(Antigua and Barbuda Investment Authority)，负责对外国投资者的投资审查。

宗旨是：促进经济发展，为安巴人民创造投资和就业机会，为本地及海外投资者提供一 站式的全方位服务。

服务项目是：为商业启动提供指导;为商业活动提供便利促进投资;刺激出口;为贸易 和投资提供便利;路线安排;项目用地及工厂用地鉴定;为投资者实现各种政府承诺;协助 对投资鼓励政策及法规的解释;协助准备申请材料;充当投资者和相关政府部门的联系人; 提供出租的工厂用地;协助执行后的事务;确定合伙人，提供牵线搭桥的服务;提供有关现 有制造商、供应商、批发商及供应代理商的数据库资料; 为小微型公司及制造企业提供帮助。

5.2.2 外资法规

有意在安巴进行投资的外国人，应详细阅读安巴《2006年投资管理局法案》(The Investment Authority Act ， 2006 ) ， 该 法 案 可 在 安 巴 投 资 管 理 局 网 站 进 行 查 询 ： www.investantiguabarbuda.org。根据法案规定，外国投资者不能在安巴投资债务、商业索赔、 投资额低于公司注册资本10%的投资等。此外， 其他相关法案有《财政激励法案》(Fiscal Incentive Acts)、《2014年旅游业和商业特别激励法案》(The Tourism and Business Special Incentives Act，2014)以及《自由贸易区法案》(the Free Trade Zone Act)。

5.2.3 外资优惠政策

【行业鼓励政策】

(1)投资者进口或采购用于兴建厂房或运营所需的原料、建筑材料、家具、家装材料、 电器和机械设备时，享受关税减免待遇;

(2)投资者进口或采购运营所需的汽车时，享受关税减免待遇;

(3)运营所占用的土地、厂房或办公楼，享受优惠的不动产税;

(4)依照所得税法享受所得税减免待遇;

(5)购买、受让或出售、转让土地时，享受优惠的印花税;

(6)依照非居民土地持有管理法，享受优惠的非居民土地持有印花税;

(7)依照所得税法，投资者的股息和红利等收入，享受预提所得税减免待遇; 具体投资优惠措施在具体实施中可能根据投资规模和雇员员工的多少而不同。

【所需材料】申请享受上述优惠政策的企业需提交以下文件材料：

(1)有效身份证明，如护照、驾照;

(2)投资计划及可靠的财力证明 ;

(3)希望享受关税减免的原材料明细(包括价格);

(4)环境影响报告(如有);

(5)发展控制局(DCA)批准的项目计划(如有);

(6)公司章程;

(7)公司内部规定;

(8)公司近3-5年内经审计的年报(现有公司);

(9)公司税务注册证明 ;

(10)公司高管简历。

5.2.4 投资行业的规定

安巴投资管理局设定的优先投资项目是旅游业和金融服务业，其他鼓励投资的领域有： 健康和卫生、商业支持服务、教育和物流业。

5.2.5 投资方式的规定

【外商投资方式】安巴目前对于外商投资的方式无明确规定。安巴旅游业发达， 目前较

欢迎有实力、高档次的酒店合作伙伴。

关于安巴外资企业的注册与经营等， 有《国际有限责任公司法案》(2007年)(The International Limited Liability Companies Act，2007)等法规。

【投资移民相关信息】安巴议会于2013年3月正式通过《投资移民法案》(Citizenship by Investment Act)。根据该法案规定， 在满足年龄、健康、无犯罪记录证明等相关基本要求后， 个人申请人可以下几种方式向安巴投资：

(1)向国家发展基金(National Development Fund)一次性缴纳费用，最初需缴纳67.5万 东加勒比元(约合25万美元)的费用，现已降至10万美元，适用于四口之家，不含手续费。

(2)向西印度大学基金会(The University of the West Indies Fund)一次性缴纳15万美元， 适用于四口之家，可以获得1名家庭成员一年的奖学金，即在西印度大学一年的学费，不含手 续费。

(3)在政府指定的区块或房地产开发项目，购买价值不低于108万东加元(约合40万美 元)的房产, 不含手续费，5年后可以出售。

(4)商业投资。

①向已获批准的项目投资150万美元以上。

②至少两名投资者共同向已获批准的总额为500万美元以上的项目出资，每人最少出资40 万美元。

满足以上任意一条，即可向安巴政府申请投资移民，待审查合格后可获得安巴国籍。

所有申请必须通过安巴政府认可的代理机构提出，代理人资格由安巴政府审议决定。批 准时间为3-6个月。

目前，安巴投资移民局(CIU)已批准了多个投资移民项目计划，这些项目预计将会带来 超过6亿美元的投资。从投资移民计划启动到2017年6月，投资移民收入超过2亿美元。这些资 金已被用于偿还国际货币基金组织贷款，填补社会保障和退休金缺口，扶持垃圾处理项目， 投资安居房建设，补贴巴布达理事会办公费用等。2018年，安巴共受理了672宗投资移民申请， 比2017年的321宗增长了109%。

具体要求请关注安巴政府网站www.ab.gov.ag和www.cip.gov.ag。

【外资比例】安巴政府对外商投资企业中外资比例没有要求，但安巴投资署会对投资事 项进行审核，以确保该投资能够为当地带来效益。

安巴目前对于外资开展BOT并无特别规定，目前尚没有成功的先例。关于外资开展BOT的适用法规，可查阅《安巴投资法案》和《自由贸易区法案》等法规。 详情可登录安巴投资管理局网站：www.investantiguabarbuda.org

5.2.6 安全审查的规定

当地有关外资并购安全审查、国有企业投资并购、经营者集中等方面的法律法规可参考 《国际有限责任公司法案》(2007年)(The International Limited Liability Companies Act， 2007)、《公司法修正案》(2023年)(Companies (Amendment) Bill, 2023)等法规。

【反垄断要求】加勒比海地区所有国家执行统一的反垄断法。加勒比竞争委员会负责审 查各成员国国内商业垄断行为。

5.2.7 基础设施PPP模式的规定

5.3 数字经济相关政策和法规

安巴互联网管理和数字信息管理有关的法律法规可查阅《电信法案》(2021年) (TELECOMMUNICATIONS BILL, 2021)，有关数字经济方面的法规可参考《数字资产业务法 案》(2020年)(DIGITAL ASSETS BUSINESS BILL, 2020)。

5.4 绿色经济相关政策和法规

5.5 企业税收

5.5.1 税收体系和制度

作为英联邦成员国，为实现与东加勒比地区经济的一体化，安巴的税收体系日益与英美 税制趋同。目前，安巴已建立了以所得税和增值税为核心的税收体系。安巴实行全国统一的 税收制度。外国公司和外国人与安巴的法人和自然人一样同等纳税，但在促进投资方面安巴 对国外投资者会给予适当的税收减免。详情可登陆安巴税务局网站https://ird.gov.ag/

5.5.2 主要税赋和税率

安巴税收政策的制定部门为财政部， 具体执行部门为下属的税务局(Inland Revenue Department)和海关，其主要税种如下：

【营业税】当地的营业税有两类：股份公司为40%，非股份公司为25%。但是， 以出口为 目的的本地制造业和外资企业可享受减征营业税10-15年的待遇。减税期限，一般根据企业增

值幅度不同而定。减税幅度根据企业出口利润占全部利润的百分比而定， 从25%到50%不等。 减税待遇到期后，政府对那些在协助政府完成经济增长目标方面做得好的企业，可在原享受 减税期限的基础上再延长5年的减税期。

【进口关税】进口商品海关关税税率从5%-70%不等。食品类约35%， 日用品约为20%， 大型机械约5%，建材约25%。名义上进口商品以CIF价为征税依据，但实际上进口商品价格以 海关估价员的估价为准，商业发票不作为征税依据，故往往随意性较大。对某些进口商品加 收附加税，如烟草、水泥、石油产品、面包车、普通卡车和部分木材等。

【间接税】间接税是安巴政府重要的财政收入来源。对于出口型制造业、旅游业和其他 被认可的企业，间接税可以免征。间接税主要包括以下内容：

(1)消费税

对在安巴生产和销售的商品及进口商品均征收消费税。消费税基本税率为15%，自2024 年1月起调整为17%，但有些进口商品，如工业用原材料、机械设备、旅馆装修材料、设备等 可免征消费税。

(2)海关附加税

对免征进口消费税的商品，按CIF价征收3%的附加税。

(3)海关恢复性税收

2010年前所有进口物资按CIF价的5%征收海关服务税。2010年1月25日，安巴推出恢复性 税收，取代海关服务税。海关服务税的收取税率为0-10%，而恢复性税收针对非石油产品收取 税率为单一的10%。

(4)保险税

保险公司或代理商应缴纳保险费收入(或佣金)的3%作为保险税，包括财产、人寿等保 险，但汽车保险除外。

(5)印花税

①不动产印花税出售者需缴纳其价值5%的印花税;购买者需缴纳2.5%。不动产价值以政 府指定的首席评估员评估的价值为准。

②抵押印花税登记和注销抵押时，征收0.6%的抵押印花税。

(6)非安巴公民未开发土地税

非安巴公民不能及时开发其拥有的土地，需根据土地的价值，按下列标准征税： 第一年5%;第二年10%;第三年15%;第四年及以后20%。

【个人所得税】2016年4月1日，安巴政府正式取消个人所得税，并承诺永不再征收。新 的政策于2016年1月份经过议会通过，2016年4月1日起正式生效。安巴公民在安巴当地以及全 球其它国家和地区收入将不再征收个人所得税。

5.6 特殊经济区域规定

5.6.1 经济特区法规

1994年，安巴政府通过了《自由贸易和加工区法案》(The Free Trade and Processing Zone Area Act, 1994)。该法案规定任何公司和个人如需在政府指定的自由贸易和加工区内从事生 产或经营活动，需向区域代理委员会提出申请。该代理委员会成员由安巴政府指定并经内阁 审核同意后履行相关职责。代理委员会在收到公司或个人关于在区域内从事生产或经营的申 请后， 14天内给出明确答复，并向合格的申请人颁发许可执照。该法案对获得执照的法人需 履行的义务、雇工、环境保护、税收政策等作了较详细的描述。

5.6.2 经济特区/主要园区

安巴政府于2015年9月通过了《安巴经济特区法案》， 正式建立了安巴经济特区，成为东 加勒比海唯一的国际性经济特区。安巴经济特区由三个立法文件(立法、细则、牌照)支持 成立，受到该三条法律保护。

安巴经济特区位于安提瓜岛东北部沿海区域，地处圣彼得行政区范围;距离VC Bird 国 际机场10公里，距离安提瓜首都圣约翰15公里，总面积9800英亩，占地近7平方公里，由19个 功能区组成。主要的东西向连接道路是Pares Village Main Road，可以连结Sir Sydney Walling Highway 直接通往圣约翰市区。安巴经济特区旁距离最近的三个已建社区是：Parham(西侧)， Seatons(东侧)和Pares(南侧)。

5.6.3 重点行政区域及介绍

5.7 劳动就业法规

5.7.1 劳动法核心内容

安巴劳动关系由2006年修订的《安提瓜和巴布达劳动法》约束。《劳动法》简化了劳资 关系，确立了争端解决方法。

【解除工作合同】解除合同须提前通知员工，雇用期在6个月以下的须提前2周通知，雇用期6个月以上的须提前1个月通知，雇用期3年以上的须提前3个月通知。公司遇取消、破产、 改组，可将通知期缩短至1个月，但须支付其余通知期的工资。

解雇雇员时，需按照其工作期限支付解雇费。周薪雇员按工作1个月支付1天的解雇工资; 月薪雇员按工作1年支付1个月的解雇工资。

如果雇主严重违反对员工的义务，员工有权提出解除合同，通过这一方式解除合同，可 获得相当于通知期的工资赔偿。如雇主不同意，员工可向劳工法庭起诉，要求赔偿。对以周 或月计算的通知期须在周六或当月最后1天结束。对2周通知期的职工更为有利。

【劳动报酬】在工作合同中，薪金的计算有：计时制、计件制、时间+奖金制和混合制， 降薪必须改变原工作条件，提薪无需员工同意。

【职工社会保险】雇主和雇员都需各自缴纳2.5%的医疗保险金。

5.7.2 外国人在当地工作的规定

【工作许可制度】非安巴籍人在安巴工作必须持有劳工部颁发的工作许可证。新办企业 优先获得一定数量的外国雇员工作许可证。

安巴对通过正规程序和流程在安巴工作的外国劳工表示欢迎，对外籍劳务配额没有相关 的规定和限制。

安巴劳动援助机构为安巴劳工部

地址：Corner Nevis Street and Friendly Alley, St. John's, Antigua

电话：001-268-4624988 传真：001-268-4621595

电邮：deplabour@antigua.gov.ag

5.8 外国企业在当地获得土地/林地的规定

5.8.1 土地法的主要内容

根据安巴《注册土地法》描述，几乎所有的土地都已“注册”，也就是说每块土地的边 界已被测量、划定并在土地注册处注册。土地成交之前，买卖双方需要到土地注册处查询该 土地的记录， 比如说是否限制买卖、警告事宜或承担费用等。详情可参考《注册土地法(修 正案)》(2022年)(REGISTERED LAND (AMENDMENT) BILL, 2022)https://laws.gov.ag/wp- content/uploads/2022/10/REGISTERED-LAND-AMENDMENT-BILL-2022-12-06-Further-revised.....pdf

5.8.2 外资企业获得土地/林地的规定

安巴允许将土地出售给非安巴公民或企业。土地售给非安巴公民或企业的行为受《非本 国公民土地所有规范法》约束。该法规规定非本国公民购买土地需要获得许可，并缴纳相当 于所购土地财产价值5%的费用。建议潜在买主咨询本地律师。购买土地程序如下： 住房、土 地和城市发展部常秘对申请做批注及推荐，然后提交到安巴内阁。一旦批准后，再送到司法 及法律事务部，然后送到总督，由总督决定。最后这个决定送回住房、土地和城市发展部， 由该部通知买主或律师。至此，买主可到岛内财政部门支付相关费用及税。

安巴政府拥有55%的土地，其余45%的土地在私人手中。外资企业可以通过购买或租赁的 方式拥有土地。

5.9 外资公司参与当地证券交易的规定

安巴没有证券交易机构。

5.10 环境保护法规

5.10.1 环保管理部门

安巴的环境保护由安巴卫生、健康和环境部的环境局管理。主要负责协调安巴本国、国 际援助或其他私营的环保项目。安巴积极参与全球及加勒比海区域的环境保护项目。网址： www.environment.gov.ag/en/ 。安巴环境意识团体(The Environmental Awareness Group,EAG) 为安巴民间环保组织，致力于唤起民众环保意识，推动民众参与环境政策的制定和环境治理。 网址：www.eagantigua.org。

5.10.2 主要环保法律法规

安巴的主要环保法律为2019年颁布的《环境保护和管理法》(Environmental Protection and Management Act 2019),具体规定请登录安巴政府网站：

www.environment.gov.ag/assets/uploads/attachments/39d8c-environmental-protection-and- management-bill-2019-1-.pdf

5.10.3 环保法律法规基本要点

2002年，安巴制定并颁布了《环境保护征税法》(2002年)(The Environmental Protection Levy Act, 2002)，该法案详细说明了如何对进口产品和本地制品征收环境保护税，是安巴环 保领域的主要法律。

该法规定对汽车、轮胎、蓄电池、零部件、白色家电、空调、吸尘器、地板打蜡机、厨房 垃圾处理机、食品研磨机、搅拌机、加热器、吹风机、电熨斗、冷气机、烤面包机、咖啡壶等 进口产品和本地制品征收金额不等的环境保护税，所征收税费纳入1995年成立的国家固体废 物管理基金进行集中管理，专用于环境保护和环境改善。

对进口和本地制造的塑料容器、玻璃瓶、铝罐、啤酒瓶等各类饮品容器征收金额不等的 环境保护税。如制造商或进口商在3个月内对上述已使用容器进行了环保部门认同的处理或再 出口，政府将退还上述征费;如对上述容器未做出适当处理，上述征费将纳入国家固体废物 管理基金进行集中管理，专用于环境保护和环境改善。

经环保事务部长审批，并经众议院表决通过，环保部门有权对该法案规定的征税目录进 行调整和修订。

5.10.4 环境影响评估法规

外资企业开展投资或承包工程之前，需要获得安巴的发展管理局(Development Control Authority，简称DCA)的批准。该局将根据《土地开发管理法》(Land Development and Control Act)等法案，对申请的项目进行土地规划，环境保护等一系列的评估并最终得出结论。

发展管理局(The Development Control Authority (DCA))相关联系信息如下： 地址： 1st Floor, Ministry of Agriculture Headquarters

电话：001-268-462-2038或462-6426/7

土地开发管理法(Land Development and Control Act)查阅地址： www.laws.gov.ag/acts/chapters/cap-235.pdf

5.11 反对商业贿赂规定

安巴反对商业贿赂的法律主要包括《人民代表法》(The Representation of the People Act ) 和《2004年防止腐败法》(The Prevention of Corruption Act, 2004)。安巴针对商业贿赂和官 员腐败行为的相关法律较为完善，但监管和执行力度不够。

2014年10月，安巴政府宣布计划建立一个反腐败机构，打击政府官员的腐败行为。该机构要求所有官员披露收入、资产(包括配偶和子女的资产)以及个人收受的礼物。

5.12 外国企业承包当地工程的规定

5.12.1 许可制度

安巴资金短缺，许多项目要求带资承包，或参与项目的经营。安巴方允许外国自然人在 经过一系列的审查之后，在当地承揽工程承包项目。中资企业要针对不同项目采取适当的经 营方式。对提供政府担保或不动产抵押方式的项目，要与中国相关金融、保险机构合作，进 行带资承包;对可以参与经营的项目，则采取BOT等特许经营方式。建议中资企业在当地注 册设立公司。

5.12.2 禁止领域

安巴对外国公司承包当地工程无禁止领域。

5.12.3 招标方式

外商来安巴投资，需先向安巴投资部提交投资意向书，经安巴内阁批准并确定优惠条件 后，由投资部官员配合投资者完成建厂的各项手续。

5.12.4 验收规定

安巴工程建设领域没有独立的结构设计规范体系及标准，主要执行东加勒比地区的统一 规范、标准及欧美标准。

5.13 保护知识产权的规定

安巴的知识产权改革以1999年签署的五项国际条约为标志。 1995年，安巴与加勒比地区 其他国家一起加入世界贸易组织(WTO)的《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)以及 《保护工业产权巴黎公约》等国际协定。

5.13.1 知识产权保护的法律法规

2003年，安巴通过了关于商标、专利、外观设计、集成电路、地理标志、版权的立法， 并 且通过一项法案任命了知识产权局局长并建立了知识产权局。现有《商标法》《外观设计法》 《地理标志法》以及《集成电路(拓扑图)法》等法律法规。总体上， 法律明确了权利所有人 的权利范围，并针对侵权行为提供了民事和刑事的法律救济。

2004年正式建立安巴知识产权和商务局(ABIPCO)，并任命了知识产权和商务局局长以 及8名行政办事人员。

5.13.2 知识产权侵权的相关处罚规定

海关审计长和警察在进口、制造、销售和传播侵权物品的职责在商标法和版权法中进行 了规定。高等法院负责所有知识产权事务案件的审理，上诉需向东加勒比海上诉法院提起。

5.14 解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

安巴目前与投资合作有关的法律法规主要有两部，分别是《2006年投资管理署法案》(The Investment Authority Act 2006)，该法律条文核心内容为在安巴进行投资的必要条件和相关步 骤;《1994年自由贸易加工区法案》(The Free Trade Processing Area Act 1994)，该法律条文 主 要 内 容 是 在 自 由 贸 易 区 内 进 行 投 资 合 作 的 相 关 规 定 。 详 细 情 况 请 登 陆 www.investantiguabarbuda.org/resources/legislation.html进行下载查看。

安巴为普通法系国家。在当地发生法律纠纷，可以上诉至东加勒比最高上诉法院以及英 国枢密院司法委员会。如果在安巴需要仲裁，可在东加勒比最高法院进行。在安巴进行的仲 裁要遵循《1975年仲裁法案》(Arbitration Act 1975)。安巴法院审理案件的时间一般为351 天。

6. 在安提瓜和巴布达开展投资合作的手续

在安巴投资合作办理相关手续，可向当地律师和相关咨询机构寻求帮助，具体事项请与 中国驻安巴使馆联系。

6.1 投资注册企业需要办理的手续

6.1.1 设立企业的形式

在安提瓜和巴布达可以注册两类公司：其一是根据《公司法》注册的公司(国内的有限 责任公司);其二是根据《国际商业公司法》注册的公司(离岸公司、金融机构及银行) 。具 体法规可至安巴法律部网站https://laws.gov.ag/查询。

6.1.2 注册企业的受理机构

所有个人、公司及合伙的企业，在所有行业，包括制造业、贸易、服务领域从事商业活 动的企业都必须根据《1995年商业管理法》在安巴税务局(Inland Revenue Department)登记。

所有企业必须在社会保障部、教育委员会及医疗福利计划登记。国际商业公司实行特殊 的注册程序，必须在金融服务管理委员会(FSRC)登记。有些离岸公司必须从FSRC获得营业 执照。离岸公司不必在安巴税务局登记，因为执照费代替了所有税收。

6.1.3 注册企业的主要程序

【注册公司需要准备的资料】公司投入运营前，必须在公司注册管理部门(Registrar of Companies)注册。为了税收管理，在岛内收入部门登记也是强制性的。建议咨询本地律师办 理注册手续。公司注册时必须提供以下资料：

(1)律师的法定声明，证明申请人符合公司法的要求(18岁以上，思维健全且没有破产);

(2)公司章程;

(3)公司董事名单;

(4)公司办公室地址;

(5)如果董事会成员或股东为非本国公民，且公司拥有地产，需要提交非本国公民地产 证;

(6)注册部门提供的注册费收据。

【部分注册所需费用】如下表所示：

表6-1 安巴注册所需费用

资料来源：中国驻安巴大使馆整理

企业必须根据《公司命名法》注册公司名字。包含有个人姓名或经营内容的标准形式的 公司名，必须在开业后14天内到公司注册部门登记。合伙企业的合伙人，必须提交一份有关 合伙的法定声明。公司注册部门颁发的注册证明， 必须展示在商业场所。注册费用为100东加 勒比元，大约需要1-2天完成注册。

6.2 承揽工程项目的程序

6.2.1 获取信息

国家筹资的项目由各主管部门发布信息;此外，各主要报刊也定期发布招标信息。

6.2.2 招标投标

先向安巴工程部提交投资意向书，经安巴内阁批准并确定优惠条件后，由工程部指派官 员配合投资者完成建厂的各项手续。厂房可在投资者提交项目申请文件后的3个月内划定，投 资者需自盖厂房，建房地址及有关条件需与工程部洽商。

6.2.3 政府采购

安巴政府采购有关法律法规可参考《采购管理法》(2021年) (THE PROCUREMENT ADMINISTRATION ACT, 2021)。详情可查阅：

https://laws.gov.ag/wp-content/uploads/2020/07/No.-16-of-2011-Procurement-Administration- Act-2011.pdf

6.2.4 许可手续

在安巴承包工程的主管部门是隶属政府的工程部，即建筑行业技术总监。承包商承揽当 地工程需要到该部门申请承包建筑工程许可证，并接受该机构对承包工程的审查和项目监督。

6.3 专利和注册商标申请

6.3.1 申请专利

安巴商标和专利办公室是负责专利事务的主管部门，企业申请专利需向该办公室提交申 请。安巴商标和专利办公室地址是：High Street, St. John's, Antigua, P.O. Box 163。有关法律详 情可参考《专利(修订)法案》(2021 年) [PATENTS (AMENDMENT) BILL, 2021] 。 https://laws.gov.ag/wp-content/uploads/2021/06/Patents-Amendment-Bill-2021.pdf

6.3.2 注册商标

安巴商标和专利办公室是负责商标注册事务的主管部门，企业注册商标需向该办公室提 交申请。安巴商标和专利办公室地址是：High Street, St. John's, Antigua, P.O. Box 163。

6.4 企业在当地报税的相关手续

6.4.1 报税时间

每月15日前申报上月营业税。每月30日前申报消费税。

6.4.2 报税渠道

报税的渠道是企业自己到税务部门上报。

6.4.3 报税手续

根据安巴的法律，企业在安巴报税的手续是由安巴税务部门发放相关涉税表格，经营者 填写完成后即可向税务部门申报完税。

6.4.4 报税资料

企业在安巴报税需要提供的相关资料包括：相关申报表及企业每月进出开支明细表。安巴法律规定企业账户需存档7年备查。

6.5 工作准证办理

6.5.1 主管部门

安巴负责外国人工作许可管理的部门是安巴移民局。有关法律可参考《劳动法(修正案)》 (2020年)(LABOUR CODE (AMENDMENT) ACT, 2020)， 网址：

https://laws.gov.ag/wp-content/uploads/2021/02/No.-13-of-2020-Antigua-and-Barbuda- Labour-Code-Amendment-Act-2020.pdf

6.5.2 工作许可制度

外国人赴安巴工作，必须获得当地劳动部门签发的工作许可。

6.5.3 申请程序

工作许可由在安巴的雇主向所在地劳动主管部门提出请求，事前需要进行市场需求测试。 中国雇员拿到工作许可承诺函后，可委托英国驻华使馆代办工作签证。

6.5.4 提供资料

申请表可从劳工部获得。这个表格由申请人和雇主共同完成。 一个工作许可1年有效，每 年必须更换。申请工作许可的费用根据工种而定。要获得工作许可， 除了填写申请表外，还 需要下列文件：

(1)此前居住所在地的无犯罪记录;

(2)学历证明、资格证书的副本;

(3)如果该职位发了招聘广告，需要一份空缺通知。

6.6 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构

安提瓜和巴布达尚未在华设立使馆，能够为中资企业提供投资合作咨询的主要机构如下。

6.6.1 中国驻安提瓜和巴布达大使馆经商处

地址：Mable Hill Road, St. John's, Antigua, W. I.

电话：001268-4626414 传真：001268-4626425

电邮：ag@mofcom.gov.cn

网址：www.ag.mofcom.gov.cn

6.6.2 安提瓜和巴布达投资促进机构

安巴投资促进机构为安巴投资管理局(Antigua and Barbuda Investment Authority)

地址：P.O. Box 80, Sagicor Financial Center, #9 Factory Road, St. John’s, Antigua, W.I.

电话：001-268-481-1000/1/2/3 传真：001-268-481-1020

网址：www.investantiguabarbuda.org

7. 中资企业在安提瓜和巴布达开展投资合作应注意的问题

7.1 境外投资

安巴市场较小，目前在安巴投资成功的中资企业数量不多，大部分为自然人投资的零售 业和餐饮业，规模不大。安巴以旅游业为主， 中资企业可探讨在旅游或相关领域来安巴投资 的可行性，同时也可考虑在商业等领域与安巴方开展投资合作。总体来说，安巴政府法制较 为健全，官员较为清廉，来安巴投资企业只要注意当地的法律环境问题，一般可以较为放心 地进行投资。结合安巴本地几家中资企业经历，以及他们投资中遇到的困难，提供以下几条 经验供参考：

(1)客观评估投资环境

中资企业到安巴投资首先应该注意法律环境问题，切记不仅要按安巴法律办事，还应该 密切关注当地法律变动的情况，在当地聘请资深律师作为法律顾问，处理所有与法律相关的 事宜。

(2)做好企业注册的充分准备

在安巴投资起始阶段最大的困难是公司注册文件较多，注册程序相对复杂，审批时间较 长。中资企业要全面了解安巴关于外国投资注册的相关法律;聘请安巴专业律师协助办理注 册事宜。要正确选择拟注册的公司形式和营业范围，备齐所需文件，履行相关的程序。注册 所需签名的文件必须由企业负责人亲自签名，中国常用的个人印章在安巴被视为无效签名。

(3)适当调整优惠政策期望值

虽然安巴政府制定了投资鼓励政策，但申请优惠政策的条件繁多，较难得到优惠。中资 企业要详细了解安巴优惠政策的相关条件，适当调整对优惠政策的期望值，科学进行成本核 算。

7.2 对外承包工程

目前中国在安巴承包工程的主要项目包括深水港改扩建项目、两个社区中心项目等，目 前项目建设情况良好。综合项目实际经验，提供参考建议如下：

(1)抓住市场机遇

近年来，陈旧的基础设施已难满足安巴的经济发展需要。安巴政府一方面加大了国内财 政对基础设施的投入， 同时也利用来自欧盟、东加勒比共同体以及中国的专项资金来改善经济特区的交通基础设施。安巴国家发展规划指出，将大力发展国内基础设施建设，提高互联 网的利用效率，放宽对基础设施投资的管制， 限制破坏环境的基础设施投资。中资企业应该 抓住安巴基础设施建设的机遇，开拓安巴市场;并借助安巴得天独厚的地理位置优势，在当 地赢得商机，并向周边岛国扩展。

(2)选好经营方式

安巴资金短缺，许多项目要求带资承包，或参与项目的经营。中资企业要针对不同项目 采取适当的经营方式。对提供政府担保或不动产抵押方式的项目，要与中国相关金融、保险 机构合作，进行带资承包;对可以参与经营的项目，则采取BOT等特许经营方式。

(3)量力而行

在安巴开展工程承包，承包商需具备相应的资质，需要具备一定的管理能力和国际承包 工程经验。中资企业进入安巴市场要充分调研，客观评估项目的经济可行性和可能存在的各 种风险，切忌盲目行事。

(4)充分考虑项目的经营成本。安巴劳动力价格偏高，工作效率较低，如果雇佣当地人 员实行本地化生产经营，经营成本会大大增加。中资企业大量项目人员需从国内派出， 由此 产生的各类成本也是需要提前考虑的主要因素。安巴政府希望增加当地人就业机会，中资企 业可考虑适当接受一定数量的当地雇员。

7.3 对外劳务合作

(1)机遇尚存

安巴存在一定的结构性劳动力短缺，为中资企业赴安巴开展劳务合作提供了机遇。目前 安巴对周边国家局部开放了劳动力市场，但对中国等亚洲国家劳务尚未正式开放市场。

(2)困难较多

安巴总体劳动力市场容量有限，进入难度较大。安巴对中国等亚洲国家仍实行严格、复 杂的工作许可审批制度和签证管理制度，工作许可常附有限制条件。

安巴劳动法律法规严格，用工制度及劳动保障要求较高。中资企业需要了解当地文化背 景，与雇主单位保持沟通，减少由于语言障碍及文化差异产生的误解和摩擦。

中国和安巴尚未签署关于双边劳务合作中避免双重征收社保、医保等费用的相关协议， 中国劳务人员目前在安巴尚存在缴纳养老保险、失业保险等费用的问题。

(3)外国人在当地工作的风险

安巴总体劳动力市场进入难度较大。安巴对中国等亚洲国家仍实行严格、复杂的工作许 可审批制度和签证管理制度，工作许可常附有限制条件。安巴劳动法律法规严格，用工制度 及劳动保障要求较高。中资企业需要了解当地文化背景，与雇主单位保持沟通，减少由于语 言障碍及文化差异产生的误解和摩擦。中国和安巴尚未签署关于双边劳务合作中避免双重征 收社保、医保等费用的相关协议，中国劳务人员目前在安巴尚存在缴纳养老保险、失业保险 等费用的问题。

(4)其他方面

在安巴办理工作准证规定严格，手续比较复杂。建议中资企业及相关人员聘请当地具有 丰富经验的律师协助办理工作准证的相关手续。

根据安巴法规，外国人获得工作预许可后，应在30天内办好工作签证，并到安巴签发工 作许可的劳动部门换取正式许可。如果30天内工作签证不能办理完毕，需将延期原因书面通 知发放工作预许可的安巴劳动部门，否则工作预许可过期失效。

7.4 防范投资合作风险

在安巴开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、 评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户 及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对 项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和 其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用 保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务(政府担 保、商业担保、保函)等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构-中国出口信用保险公司 提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策 性银行提供的商业担保服务。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相 关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损 失，相关机构协助信用保险机构追偿。

8. 中资企业在安提瓜和巴布达如何建立和谐关系

8.1 处理好与政府和议会的关系

源自英美三权分立的政体决定了安巴议会、法院和政府三者之间的相互作用、相互协调 和相互制约关系。中资企业要在安巴建立积极和谐的公共关系，应与安巴政府主管部门建立 和保持良好的关系，积极发展与议会的关系。

中资企业应关心当地政治，关注安巴政府的换届和议会选举情况，关心当地政府最新政 策动向;充分了解政府部门的相关职能职责， 了解议会各专业委员会的职责和他们关注的焦 点、热点问题; 关注安巴议会的相关焦点和热点问题，对于与中资企业经营相关的重要议题， 企业可旁听议会辩论;与所在辖区议员尤其是对经济、产业和就业事务有影响力的议员保持 沟通，报告公司发展动态和对当地经济社会所作贡献，反映企业发展中遇到的问题和困难; 对企业可能在安巴当地产生重大影响的事务，要听取议员的意见，取得议员的支持。

在安巴的中资企业应与安巴政府合作的各个部门保持良好的关系，经常交流项目进程， 沟通项目实施中的困难，以便于及时解决。同时， 中资企业应合法经营，积极承担社会责任， 和当地社区建立良好的关系，树立中资企业的良好形象。

8.2 妥善处理与工会的关系

安巴工会组织较为活跃，宪法保护工人成立工会等权利。工会通常会采取集体谈判等形 式维护工人权利，必要的时候会组织罢工和游行。在安巴的中资企业要实现合理控制工薪成 本，减少劳资磨擦，维护企业的正常经营，就必须学会妥善处理与当地工会的关系。

(1)知法

要全面了解安巴的《劳动法》和《工会法》，熟悉当地工会组织的发展状况、制度规章 和运行模式。

(2)守法

要严格遵守安巴关于在雇佣、解聘、社会保障方面的规定，依法签订雇佣合同，按时足 额发放员工工资，交纳退休保险、残疾补贴保险、病假补贴保险、劳动基金和职工福利保障 基金等，对员工进行必要的技能培训。解除雇佣合同按规定提前通知员工，并支付解聘补偿 金。

要认真了解企业所在地工会的组织发展情况，掌握工会组织活动的特点，做到知己知彼。

(4)谈判

在安巴并购企业或者新建企业，都要把当地工会作为重要的谈判对象，与之商谈工资待 遇、增加工资和解雇工人的条件，并签署协议。遇有员工提出正当要求，要正确对待，尽力 满足员工的合理要求。如果工会提出不合理要求发生工会罢工事件，要进行充分沟通，必要 时可寻求法律途径解决。

(5)沟通

日常生产经营中要与工会组织保持必要的沟通，了解员工的思想动态，进行必要的疏导， 发现问题及时解决;要建立和谐的企业文化，邀请工会成员参与企业管理，增强员工主人翁 意识，激发并保护员工的积极性，凝聚员工的智慧和创造力。

8.3 密切与当地居民的关系

中资企业在安巴经商面对的最大挑战之一就是尊重当地的文化习俗和文化禁忌，应注意 处理好与当地居民的关系。结合在安巴中资企业的实际做法，提供建议如下：

(1)了解当地文化

要了解当地文化并学习当地语言， 了解与之相随的文化禁忌和文化敏感问题，这是中资 企业能够建立与当地居民良好关系的关键因素。

(2)实现人才本土化

可以适当聘用当地人员参与企业管理，增加当地就业，促进中资企业发展，并借助他们 向当地居民传递中国文化。

(3)设立企业开放日

在中国传统节日向当地居民开放企业，邀请居民到企业参观，展示中资企业设施和工作 环境，使当地居民更好地了解中资企业的意图和中国文化，建立与安巴人民更加积极和谐的 关系。

(4)参与社区活动把企业当作社区的一员，投入一定的人力和资源关注当地民众关心的 热点问题，参与社区的公共事业活动，拉近与当地居民的距离。

8.4 尊重当地风俗习惯

中国是礼仪之邦。中国人在安巴工作和生活还要尊重当地的文化，做一个懂礼仪的人。

结合中资企业在安巴的实际经验，提供建议如下：

(1)尊重当地宗教信仰

要注意尊重当地的宗教习惯，尽量避免在13日和星期五为同一天时举行礼仪性活动，绝 对不能拿宗教开玩笑。

(2)尊重安巴居民的民族自尊心

要了解安巴的国家英雄及其对世界文明的贡献 。安巴当地人多数是当年黑奴贸易中黑奴 的后裔， 因此与其交谈是，避免谈及带有种族歧视倾向的问题。

(3)尊重当地的风俗习惯

与当地人喝酒时最好不要强行劝酒，以各人随意为佳;不要打听个人隐私，如个人情感、 工资收入问题等。

(4)注意着装

安巴人在着装方面深受欧美的影响，因气候比较炎热，平时着装较为休闲和简单，但是 在商务等重要社交场合，男士需要穿西装，打领带， 女士需要着淡妆，举止应该优雅得体， 切勿在公共场所大声喧哗，不可赤膊出现在公共场所;注意吸烟场合，有女士在场时需征求 其意见。安巴法律规定，公共场合禁止穿迷彩服。

8.5 依法保护生态环境

安巴将旅游业作为支柱产业，对环境保护要求非常严格，于2003年制定《自然规划法》， 对工业项目、建筑施工等对自然生态环境产生影响的行为进行规范，保护土地、生态植物。

详细要求请登陆安巴政府网站www.ab.gov.ag和https://www.environment.gov.ag/en/进行具体 查询。

安巴人认为安巴优美的自然环境是国家最大的财富，非常珍惜自然环境，对于外国人不 爱护环境的行为非常不满。在安巴的中资机构要时刻注意施工可能对环境造成的不良影响， 并采取措施尽量避免; 同时还应对员工进行保护环境的宣传工作，要求做到不乱扔垃圾，禁 止私自捕鱼捕虾等破坏当地生态环境的行为。

8.6 承担必要的社会责任

中资企业在安巴开展投资合作，不仅要努力发展业务，还要承担必要的社会责任。

(1)关注热点

要关注企业发展带来的资源、环境、劳工、安全等问题， 以免引起当地居民的反感和抵 制。其中，劳工问题不仅涉及工薪待遇问题，还包括工作环境、加班时限等;环境问题包括 项目施工和工业生产造成的环境问题，也包括开发资源引起的生态问题。

(2)远离贿赂

腐败和商业贿赂在安巴不仅会受到法律制裁，而且将严重影响企业的信誉和公众形象。

(3)安全生产

要增强安全生产意识，强化基础管理，尤其是在建筑、危险化学品等高危行业的中资企 业，一定要做好防范，避免安全生产事故发生。

(4)社会公德

中资企业和工作人员，要知法守法，入乡随俗，不做违反当地法律和社会公德的事情， 对民族形象、企业声誉与品牌建设负责，对中安巴两国的长期友好关系负责。

(5)社会公益

安巴中资企业经常会收到一些关于募捐的活动的信函，根据中资企业的经验，这些活动 可以适当地参与，既有利于提升企业形象，也有利于拉近与当地人之间的距离。

(6)参加活动

每年7月底和8月初是安巴一年一度的盛大的“嘉年华”游行活动，当地政府期望所有安 巴本地企业和居民能够积极参与。安巴中资企业每年都会参加当地的“嘉年华”大型游行活 动，中资企业曾和安巴华人精心装扮了游行花车，组织了较多人力物力参加活动， 既承担了 中资企业应尽的社会责任，又取得了良好的宣传效果。

8.7 懂得与媒体打交道

媒体在现代生活中是一种独特的公共资源，有着巨大的社会影响力。媒体不仅广泛传播 知识和信息，具有教育功能，而且媒体舆论还成为公众对现实做出反应和抉择的主要依据， 影响公共决策，发挥正、负两个方面的作用。中资企业在安巴应该懂得如何与媒体打交道。

(1)信息披露

企业应该建立正常的信息披露制度，可设新闻发言人，定期向媒体发布相关信息。

(2)重视宣传

企业在重大并购、涉及社会敏感问题时，特别是遭遇不公正的舆论压力时，应注重宣传 引导，做好预案，通过媒体与大众交流。必要时可通过公关咨询公司向媒体散发主导性消息，引导当地媒体进行对本企业有利的宣传。如某中资机构2013年有当地雇工因机械操作不当导 致受伤，中国驻安巴大使及时到医院看望受伤人员，这家企业及时联系的媒体对此事进行了 报道，澄清了事实，也体现了中资企业的担当。

(3)媒体开放

中资企业可定期向媒体开放，欢迎媒体到企业参观采访， 了解企业的真实发展情况，对 中资企业进行宣传和监督。

(4)尊重信任

为提高中资企业的公众形象，企业应平等、信任、尊重、真诚、坦荡地面对媒体，尊重 记者，与当地媒体形成良性互动的和谐关系。

8.8 学会和执法人员打交道

警察、工商、税务、海关、劳动及其他执法部门是维护安巴社会秩序的国家行政力量。 对辖区内居民和外国人查验身份证件、询问相关事项以及搜查某些地点，是安巴执法者的职 责，中资企业相关人员要学会与这些执法者打交道，积极配合其执行公务。

(1)普法教育

中资企业要建立健全依法经商的管理制度，聘请律师对员工进行普法教育，让员工了解 在安巴工作生活必备的法律常识和应对措施，做到知法守法，合理应对。

(2)携带证件

中方人员出门要随身携带身份证件或者临时居住证明复印件。妥善保管营业执照、纳税 清单等重要文件资料。

(3)配合查验

遇有执法人员检查身份证件， 中方人员要礼貌地出示自己的证件，回答警察的问题;如 果没有携带证件也不要惧怕，不要躲避，更不要逃跑，而要说明身份，或者写出联系电话， 让公司派人联络。

(4)合理要求

遇到执法人员搜查公司或住所，应要求其出示证件和搜查证明，并要求与中资企业律师 取得联系，同时报告中国驻安巴使馆。遇有证件或财物被执法人员没收的情况发生，应要求 执法人员保护中资企业的商业秘密; 出具没收证件或财物的清单作为证据，并记下执法人员 的警号和车号;交罚款时需向警察索要罚款单据。

(5)理性应对

遇有执法人员对中方人员或企业不公正待遇，中资企业人员不要与执法者发生正面冲突， 更不能触犯法律，而是要理性应对，做到有理、有利、有节，可通过律师进行处理，捍卫自 己的合法权益。

8.9 传播中国传统文化

中国的传统文化源远流长，随着来安巴投资的企业和个人的不断增多，恰当地传播中国 传统文化，也是一项重要工作。

中资企业在安巴开展投资合作的过程中，应宣传和发扬中国传统文化。如利用安巴一年 一次的“嘉年华”游行活动， 中资企业曾和当地华人联合精心准备了游行花车，通过服装、 舞蹈、音乐等方式，将中国文化要素与当地节日相结合，引起了安巴人民对中国传统文化的 强烈兴趣。2019年12月，孔子学院在安巴西印度大学五岛校区正式揭牌，该学院是东加勒比 地区首个孔子学院，也是两国教育合作的重要成果，承载着服务中安两国人文交流的重大使 命。

8.10 其他

安巴劳动法律法规严格，用工制度及劳动保障要求较高。中资企业需要了解当地文化背 景，与雇主单位保持沟通，减少由于语言障碍及文化差异产生的误解和摩擦。

在安巴开展项目的中资企业，在做好相关工作的同时，还要妥善解决垃圾清运、污染物 排放、项目和驻地现场卫生和秩序等问题，避免对当地环境和旅游市场造成负面影响。中资 企业要积极参与公益事业，履行好社会责任，改善与社区的关系，树立良好的企业形象，努 力营造和谐、安全的经营环境。

9. 中资企业/人员在安提瓜和巴布达如何寻求帮助

9.1 寻求法律保护

(1)依法用法

在安巴，企业不仅要依法注册、依法经营，而且必要时还要通过法律手段解决纠纷，捍卫 自己的权益。

(2)聘请律师

由于法律体系和语言的差异，中资企业应该聘请当地律师处理企业的法律事务，一旦涉及 经济纠纷，可以借助律师的力量寻求法律途径解决，保护自身利益。

9.2 寻求当地政府帮助

(1)密切联系

安巴政府重视外国投资。中资企业在安巴投资合作中，要与当地政府相关部门建立密切联 系，并及时通报企业发展情况，反映遇到的问题，寻求当地政府更多的支持。

(2)寻求支持

遇有突发事件，除向中国驻安巴使馆、公司总部报告以外，应及时与安巴所在地政府取得 联系，取得支持。

9.3 取得中国驻当地使(领)馆保护

(1)保护责任

中国公民在其他国家境内的行为主要受国际法及驻在国当地法律约束。遇有中国公民(包 括触犯当地法律的中国籍公民)在当地所享有的合法权益受到侵害时，中国驻外使、领馆有责 任在国际法及当地法律允许的范围内实施保护。

(2)报到登记

中资企业应该在进入安巴市场前，征求中国驻安巴使馆意见;投资注册之后，按规定到使 馆报到备案; 日常情况下，保持与使馆的联络。

(3)服从领导

遇有重大问题和事件发生，应及时向中国驻安巴使馆报告;在处理相关事宜时，要服从 使馆的领导和协调。中国驻安巴大使馆可以提供的帮助请查询外交部网站：http://ag.china-embassy.gov.cn/ 。中资企业在安巴开展投资合作，如遇到相关问题请查询：ag.mofcom.gov.cn

9.4 建立并启动应急预案

(1)建立应急预案

中资企业到安巴开展投资合作，要客观评估潜在风险，有针对性地建立紧急情况预警机 制，制定应对风险预案并予以落实， 同时针对出现的新风险和新问题，要对预案进行及时修 订调整。要加强对员工进行安全教育，强化安全意识，设专人负责安全生产和日常的安全保 卫工作，并投入必要的经费购置安全设备，给员工上保险等。

(2)采取应急措施

每年6月初至10月底是安巴的飓风季，2017年巴布达岛遭到了毁灭性的打击。在安巴， 治 安案件也时有发生。安巴位于热带地区，蚊虫较多， 曾有基孔肯亚、登革热等病例发生。中 资企业的员工中出现过因蜈蚣、蚂蚁叮咬引起的发炎、过敏等严重情况，还有误食有毒鱼类 而中毒的情况。遇有突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预案，争取将损失控制 在最小范围。遇有火灾和人员受伤，应及时拨打当地火警和救护电话;同时立即上报中国驻 安巴使馆和企业在国内的总部。

9.5 其他应对措施

注意守法规范经营，按规定缴纳各种税费，妥善办理税务、工作许可和社会保险等各种 手续， 以维护企业在当地经营的长远利益。遇有重大困难，注意及时向使馆经商机构报告， 寻求通过正规途径进行交涉保护。

附录1 安提瓜和巴布达政府部门和相关机构一览表

(1)总理兼财政、公司管理和公私关系部部长， 贾思顿 ·布朗(Gaston BROWNE)。主管：

总理办公室、财政部(总部)、总理奖学金、选举委员会、财务秘书办公室、税务局、国 有资产管理公司、企业发展计划、投资移民项目、邮政总局、资产评估及税收监察、海关、 社会保障、保险、公共事务投资规划、财政服务监督管理委员会、博彩业、国防军、全国药 物管制政策、港务局、海港、西印度石油公司、公司化部门、安提瓜和巴布达发展银行、护 照和公民身份、商业运输及商船注册等。

(2)司法、公共安全、移民和劳工部， 总检察长兼部长，斯特德罗伊·本杰明(Steadroy BENJAMIN)。主管：总检察长办公室、移民局总部、宪法事务、立法事务、法律事务、公 诉、法律修订、国际条约、法院、注册及教务执法官、最高法院、地方法官、工业法庭、土地 与商业注册、知识产权、法律援助中心、加勒比法院、政府印刷厂、国家安全、警察局、消防 局、国家药物管制、处罚制度(管理/改革)、特别调查、劳工局、国家劳工理事会等。

(3)卫生、健康、社会转型和环境部，部长莫尔温·约瑟夫(Molwyn JOSEPH)。主管： 卫生部总部、卫生、健康、圣约翰山医疗中心、 Holberton医院、安提瓜和巴布达医院理事会、 综合医疗、医疗保险福利、 Fiennes研究所、精神病人、中央卫生委员会、抗击艾滋病秘书处、 精神病院、健康信息、健康教育、残障人士、国家固体废物管理局、植物园、环保、犬只登记 和管理、社会福利处、社区发展、社会进步、缓刑管理、社会政策发展、单亲父母、男子训练 学校、青年赋能(就业计划)、青年事务局、全国青年理事会、消除贫困、老年人护理、戒毒 康复和减量规划、灾难预防、农村发展、监护人委员会、性别事务、教会事务、公共事务管 理、民事服务、培训处、人力资源开发及管理、养老金改革、公共部门转型及赋能、地方政 府、社会福利联盟等。

(4)外交、农业、贸易和巴布达事务部，部长保罗·格林(Paul Chet GREENE)。主管： 外交总部、农业总部、贸易总部、海外使团、国际贸易、世界贸易组织、侨民组织、 V.C.伯德 机场贵宾室、区域贸易、制造业、工业、商业、消费者事务、加勒比共同体、东加勒比国家组 织、加勒比共同市场、企业发展基金、创业、标准局、统计局、自由贸易区、欧洲发展基金和 环境保护署NAO执行办公室、蓝色经济、国家公园管理局及文化遗址、农业开发公司、渔业、 安提瓜渔业有限公司、食品生产、畜牧业、兽医服务、农业推广服务、中央销售公司、化学 与食品技术处、海洋资源、农业产业、巴布达事务、可持续发展等。

(5)旅游、民航、交通和投资部，部长查尔斯·费尔南德斯(Charles FERNANDEZ)。 主管：旅游部总部、民航部总部、安巴投资局、投资、安巴机场管理局、气象、圣约翰发展公 司、安巴旅游局、海外旅游办公室、经济发展与国家经济社会委员会、深水湾发展公司、安 提瓜岛屿公司、新港(安提瓜) 有限公司、安提瓜码头集团有限公司、FCCA 、CHTA 、CTO 及游艇、海滩保护、小商贩、小企业发展中心、安巴酒店培训学院、车辆管理、交通局、设备 调度局等。

(6)信息通信技术、公用事业和能源部，部长梅尔福德·尼古拉斯(Melford NICHOLAS)。 主管：信息部总部、信息、广播、电信、安提瓜公用事业局、能源、安巴国家能源委员会、 PDV Caribe安巴有限公司、ICT中心、信息技术、电子政务、公共部门业务流程再造、数字化 等。

(7)住房、工程和土地与城市发展部，部长玛利亚·布朗(Maria BROWNE，安巴总理贾 思顿 ·布朗的夫人)。主管： 住房、工程和土地与城市发展部总部、公共工程、土地、住房、 城市改造、勘测与勘测办公室、采购、商店、基础设施、维护修缮、采石场、政府研讨会、道 路工程、国家房贷与信托公司、青年活动用地、发展管理局、中央住房与规划局、国家住房 发展与城市改造有限公司等。

(8)教育、创意产业和体育部，部长达里尔·马修(Daryll MATTHEW)。主管： 教育、 创意产业和体育部总部、西印度群岛大学、普通教育、培训、安提瓜国立学院、安巴国际技 术学院、国家图书馆、国家档案馆、教育理事会、博物馆、技术发展、国家认证委员会、国家 培训机构、安巴继续教育学院、科学与技术、校服计划、校餐计划、国家教育委员会、体育、 安提瓜娱乐场、Cedar Valley高尔夫俱乐部、维维安·理查德板球场及社区体育设施、文化、国 家节庆、艺术等。

(9)安巴相关网站一览

安巴政府网站：www.ab.gov.ag

安巴投资管理局：www.investantiguabarbuda.org 安巴自贸区网站：www.zone.gov.ag

安巴法律网：www.laws.gov.ag

安巴旅游网站：www.antigua-barbuda.org www.antiguanice.com

附录2 安提瓜和巴布达主要中资企业一览表

(1)中国土木建筑工程集团有限公司 电话： 001-268-7760186

(2)袁隆平农业高科技股份有限公司 电话：001-268-7231517

后记

《对外投资合作国别(地区) 指南》之《安提瓜和巴布达》，对中资企业及个人到安提 瓜和巴布达开展投资合作业务时普遍关注的相关问题进行了客观介绍，对中资企业及个人来 安巴开展商务活动可能出现的各种问题给予了提示与解答。希望本《指南》能成为中资企业 走进安提瓜和巴布达的入门向导，但由于篇幅有限，加之我们能获取的相关信息在时效性和 准确性方面可能存在一定缺陷，本《指南》提供的信息仅供读者参考，不作为企业投资决策 的全部依据。

商务部对外投资和经济合作司组织协调《指南》编制工作。2023年版《指南》初稿由中 国驻安提瓜和巴布达大使馆经商机构负责人夏晓威和艾弘菲同志撰写，商务部研究院对外投 资合作研究所的研究人员对本《指南》内容进行了补充和修改。商务部美大司的同志对文中 相关内容提出了宝贵意见。

在编写本书过程中，我们参阅了中国外交部、安提瓜和巴布达政府网站、世界银行官方 网站等的公开信息，并得到了安提瓜和巴布达财政部、农业部、统计局等部门的大力支持， 特此说明并表谢意。

如有不当之处，欢迎批评指正。

编著者 2024年4月

来源：商务部

antiguahebabuda.pdf (1.89 M)