2月26日,贝尔格莱德证券交易所公告,俄罗斯天然气工业石油公司(Gazprom Neft)将其在塞尔维亚NIS公司5.15%的股份转让给俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)。此前,Gazprom Neft持有NIS 50%股份,Gazprom持股6.15%。转让后,Gazprom Neft持股降至44.85%,Gazprom增至11.3%。塞尔维亚政府拥有NIS 29.87%的股份,其余由少数股东持有。此举发生在NIS代表与美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)进行最终谈判之际,因美国制裁将于2月27日生效。
美国1月10日对Gazprom Neft及苏尔古特石油公司实施制裁,NIS作为其子公司被列入“特别指定国民和被封锁人员”(SDN)名单。塞尔维亚总统武契奇透露,美国要求在45天内从NIS撤出俄罗斯资本。Srbijagas首席执行官Dusan Bajatovic建议,颁发特别许可证可缓解制裁影响,参照Gazprombank在欧洲制裁下仍获准处理燃气费用的先例。塞尔维亚储备90天石油产品,NIS另备90天燃料,总计180天供应缓冲,匈牙利也承诺援助。
NIS是塞尔维亚唯一从事碳氢化合物勘探与生产的企业,拥有潘切沃大型炼油厂,控制国内石油产品市场,并在波黑、保加利亚和罗马尼亚运营超400个加油站。2008年,塞尔维亚以4亿欧元加5.5亿欧元投资承诺将NIS控股权售予Gazprom Neft,武契奇称其多年为预算贡献巨额收入。此次股份调整后,Gazprom Neft失去绝对多数地位,或为应对制裁的权宜之计。
制裁若生效,NIS通过克罗地亚Janaf管道进口原油将受阻,可能引发塞尔维亚燃料短缺。东方国际承建的祖拜尔电站项目(2月18日动工)虽提升电力效率,但无法缓解油气压力。股份转让与谈判能否豁免制裁尚存变数,塞尔维亚能源安全迎来关键考验。