欧盟委员会25日公布了一份包括13个成员国的47个项目的清单，包括西班牙的钴矿、罗马尼亚的铜矿、希腊的镓矿、瑞典的石墨矿和芬兰的锂矿。精炼厂也即将在比利时、波兰和捷克的开展，还有8个项目将落地法国。 清单旨在减少欧盟对战略原材料从开采到加工和回收的整条价值链的外部依赖。
开采新矿的必要性
法国《世界报》报道，欧盟委员会执行副主席斯特凡纳·塞茹尔内说：“如果没有镓来制造太阳能电池板，没有铜来传输电力，就不可能实现脱碳。如果没有稀土元素制造雷达、声纳和瞄准系统，就不会有国防工业，没有铜、铝或锰，就不会有工业。我们有义务在欧洲开采新矿，这是一场革命，基于目前欧洲的主权和安全，这势在必行。”
为确保供应，欧盟曾于2024年5月通过了一项关于关键原材料的法律，制定了一份包含17种战略原材料的清单，并为欧洲人设定了目标：到2030年，必须确保每种金属至少有10%的开采需求、40%的加工需求和25%的回收需求在欧洲得到满足，任何情况下都不能依赖单一的第三国来满足超过65%的需求。
加快审批速度
根据《关键原材料法》，欧委会选定的前47个战略项目将获快速许可。塞茹尔内说，与目前平均需要10年时间相比，矿山的审批不应超过27个月，加工和回收站的不应超15个月。不过，任何向法院提出的上诉都可能延长时间。
有时，当地居民或环保活动家极有可能采取法律行动，但欧盟提醒，这些战略项目现在可以从欧洲的整体利益出发考虑，优先于所有其他法规，尤其是环境法规。
战略项目的地位也应使它们更容易筹集资金。欧委会将联合欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行等机构和国家机关，提供尽可能好的支持。必要时，欧委会还可以用补贴作补充。
到2030年实现锂自给自足
虽然靠这47个项目并不能使欧盟实现所有目标，但应能改善现状。塞茹尔内说：“在锂方面，如果所有选定的项目都能顺利完成，到2030年，我们将在开采和提炼方面实现自给自足。”欧委会并不打算止步于此，尤其是铋、硅和钛这三种战略原材料并不在最初的项目清单中。
欧委会还将在年内选择其他项目，其中一些不在欧洲境内。鉴于欧盟希望实现供应来源的多样化，而欧盟并不能提供无限的可能性，因此支持第三国的倡议可能符合欧盟的利益。塞茹尔内特别提到了乌克兰和格陵兰岛。
此外，为了加强欧盟27国的谈判能力，欧盟委员会正在鼓励它们联合订购关键原材料。今年年底，欧盟将首次联合采购天然气。
