1月21日,蒙古国国家大呼拉尔环境、粮食和农业常务委员会召开的会议上审议并决定了四个议题。
会议伊始,由于没有议员对常务委员会主席B. Beisen提出的议程发表意见,会议听取了食品、农业和轻工业部部长关于“关于确保粮食供应和安全的一些措施”国家大呼拉尔2022年第36号决议执行情况的报告。
食品、农业和轻工业部国务秘书T. Jambaltseren对此作了简要介绍。他在报告中指出,全球地缘政治紧张局势、疫情造成的后果、运输和物流方面的困难、商品短缺和价格上涨等因素给全球粮食供应安全带来了重大挑战。根据联合国2022年进行的一项研究,全球23个国家的1.93亿人口面临粮食安全风险。这个数字在一年内增加了4000万。
他还表示,鉴于全球粮食供应安全面临风险,各国都非常重视这个问题,并不断发出呼吁,要求进一步加强合作,并呼吁国际组织采取行动。蒙古国是不失时机地响应这些呼吁的首批国家之一,国际组织警告说,这种情况在今年也不会有所好转。
此外,他还提到,自该国家计划实施以来的两年多时间里,食品、农业和轻工业领域取得了一些明显的进展和成果,并指出今后需要关注以下问题:更新法律法规环境;根据劳动力市场的需求改进在该领域培养专家的大学的课程;创造条件对员工进行再培训,提高其专业技能和方法,并将其纳入长期、中期和短期培训;增加食品运输、物流和货运周转量;在统一管理下组织仓库网络;确保食品安全;改革培训和研究机构的系统;建立电子信息数据库系统等。
国务秘书在他的报告中还提到,有必要采取具体措施,以增加各省、首都和地方的粮食供应和分配,评估根据《食品法》承担的职责的履行情况,对不足之处追究责任,为取得进展者创造新的支持机会,并评估粮食供应贷款的执行效果,增加资金来源。
随后,食品、农业和轻工业部食品生产政策执行协调司司长D. Dovchinsuren介绍了“关于确保粮食供应和安全的一些措施”国家大呼拉尔2022年第36号决议的执行情况。
他在报告中强调,为了执行该决议,提出了以下目标:确保食品供应链各个阶段的安全;增加主要食品的生产和国内原材料的利用;减少对进口的依赖;并最终成为食品出口国。
他报告说,该决议在法律指导、组织、农业、畜牧业和食品生产等五个目标框架内,计划在41个活动领域实施114项措施。该部单独实施90项措施,合作实施17项措施。执行率为61.8%。D. Dovchinsuren司长还在报告中强调,截至2024年12月31日,已向3153家企业发放了1.2万亿图格里克的营运和投资贷款。
全部贷款资金的使用率为98%,50%的贷款申请已获批准。根据该决议,2025年食品、农业和轻工业部的预算中划拨了882亿图格里克,其中2023年发放的8327亿图格里克贷款的利息补贴为409亿图格里克,2024年发放的4287亿图格里克贷款的利息补贴为472亿图格里克,将在2025年支付。
从贷款信息可以看出,农业部门获得贷款的企业数量最多,他还详细介绍了各部门获得的贷款及其成果。
针对报告,议员们进行了提问和发言。例如,国家大呼拉尔议员U. Otgonbayar表示,食品、农业和轻工业部有必要组织相关措施,支持家庭生产,例如建立全年使用的温室,并建立一个包含作物腌制和储存综合培训的示范县。国家大呼拉尔议员S. Zamira提到决议的执行情况不尽如人意,并表示与俄罗斯合作改善畜牧业和农业,以及通过恢复养鸡业等方式支持家庭农场,对于扩大决议的执行范围非常重要。国家大呼拉尔议员S. Ganbaatar也表达了自己的观点,他认为,虽然为了执行该决议,在畜牧业和农业领域提供了贷款支持并引入了技术,做出了不少努力,但效果并不理想,原因是相关问题是否已纳入出口、国外市场、世界贸易组织、区域贸易协定和政府间协议等。他认为,该部应重视这项工作,并为培养农业领域的专业人才提供政策支持。
此外,国家大呼拉尔议员J. Batjargal强调,决议的执行效果值得肯定,并表示今后应更加重视将现有原材料转化为财富。例如,一提到牛奶问题,人们就只关注液态奶的区域采购政策。然而,在无法进行液态奶采购的地区,应该发展奶酪、酸奶等其他乳制品的生产,通过政策措施使偏远地区的牧民获得收入,并将现有资源转化为财富。
会议继续审议了常务委员会关于“成立负责为在常务委员会和全体会议上审议‘关于修订《牲畜指数保险法》的法律草案及一并提交的法律草案’做准备的工作组”的决议草案。
决议草案中规定,工作组由国家大呼拉尔议员Ts. Iderbat担任组长,成员包括国家大呼拉尔议员J. Batjargal、S. Ganbaatar、R. Seddorj和U. Otgonbayar。
在国家大呼拉尔议员L. Munkhbayasgalan和U. Otgonbayar就审议的问题发言后,就“关于成立工作组”的决议草案是否通过进行了投票,出席会议的议员中有69.2%支持通过该草案。
随后,会议审议了常务委员会关于“成立工作组的决议草案,该工作组负责就环境、气候变化以及食品、农业和轻工业领域利用国际贷款和援助资金实施的项目和计划的执行进展和成果提出相关建议和结论,并制定决议草案”。
没有议员就决议草案提出问题或发表意见。因此,出席会议的议员中有61.5%支持通过该决议草案,该草案规定,工作组由国家大呼拉尔议员S. Ganbaatar担任组长,成员包括国家大呼拉尔议员M. Gankhulug、S. Zamira、M. Mandkhai、R. Seddorj、A. Undraa和B. Uyanga。
会议结束时,审议了“批准工作组章程”的问题,该工作组负责就环境、气候变化以及食品、农业和轻工业领域利用国际贷款和援助资金实施的项目和计划的执行进展和成果提出相关建议和结论,并制定决议草案。
没有议员就“关于批准工作组章程”的常务委员会决议草案提出问题或发表意见。因此,出席会议的大多数议员支持通过该草案。